Vụ cấp chồng đất ở Công ty Đại Phúc Thành: UBND tỉnh Ninh Bình có giao đất trái luật?

Vừa qua, Báo Ngày mới online, Báo Người cao tuổi nhận được đơn của ông Nguyễn Đăng Thành, Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư Đại Phúc Thành (Công ty Đại Phúc Thành) phản ánh về sai phạm nghiêm trọng trong quá trình thu hồi 15.000 m2 của Công ty Đại Phúc Thành giao cho doanh nghiệp khác quản lý, sử dụng đã xâm phạm nghiêm trọng đến quyền - lợi ích hợp pháp của Công ty.

Ông Nguyễn Đăng Thành đang trình bày về đơn khiếu nại gửi cơ quan báo chí

Theo hồ sơ vụ việc, ngày 25/3/2016, UBND tỉnh Ninh Bình có Văn bản số 53/UBND-VP3 do Phó Chủ tịch Nguyễn Ngọc Thạch ký cho phép Công ty Hạ Long được sử dụng 8,62ha đất thuộc hành lang an toàn giao thông đường Bái Đính – Kim Sơn và hành lang bảo vệ đê (đoạn tiếp giáp với Khu công nghiệp Khánh Cư) để trồng cây xanh, trồng hoa tạo cảnh quan môi trường tại xã Khánh Cư và xã Khánh Hải, huyện Yên Khánh, thuộc quyền sử dụng của Công ty Thành Minh (nay là Công ty Đại Phúc Thành). Doanh nghiệp lập dự án và được các cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ tháng 9/2003. Công ty Đại Phúc Thành đã có đơn khiếu nại nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết.
Trước đó, ngày 24/10/2008, UBND tỉnh Ninh Bình đã ra Quyết định số 1946/QĐ-UBND để thu hồi 15.000 m2 đất của Công ty Đại Phúc Thành giao cho Sở TN&MT phói hợp với các đơn vị liên quan xác định lại mốc giới tại thực địa, ký lại hợp đồng thuê đất và chỉnh lý biến động đất đai hoàn thiện hồ sơ địa chính theo đúng quy định. Nhưng từ đó đến nay vẫn không được triển khai. Trong khi đó, UBND tỉnh Ninh Bình lại có văn bản chấp thuận cho Công ty Hạ Long được quản lý, sử dụng 15.000 m2 đất này.
Việc UBND tỉnh Ninh Bình đã thu hồi 15.000 m2 đất của Công ty Đại Phúc Thành, thế nhưng các cơ quan chức năng, đặc biệt là Sở TN&MT tỉnh này chưa thực hiện xác định lại mốc giới, chưa chỉnh lý biến động đất đai, chưa ký lại hợp đồng thuê đất và chưa hoàn thiện hồ sơ địa chính để thu hồi đối với 15.000 m2 đất, rõ ràng là quyết định thu hồi đất số 1946 của UBND tỉnh Ninh Bình chưa được thực hiện. Như vậy, về nguyên tắc phần đất 15.000 m2 đất này vẫn thuộc quyền sử dụng hợp pháp của Công ty Đại Phúc Thành. Khi chưa thu hồi đất của Công ty Đại Phúc Thành nghĩa là chưa có mặt bằng sạch thì các cơ quan nhà nước có thẩm quyền không thể có căn cứ pháp lý để cho bất cứ tổ chức hoặc cá nhân nào khác được sử dụng đất, theo quy định tại Điều 53 Luật Đất đại năm 2003.

Thửa đất đang tranh chấp giữa 2 doanh nghiệp

Việc Công ty Hạ Long được UBND tỉnh Ninh Bình cho phép sử dụng 8,62ha, trong đó có 15.000 m2 đất của Công ty Đại Phúc Thành bằng một văn bản thì không hề có căn cứ pháp lý. Bởi theo quy định tại Điều 54, 55, 56 Luật đất đai năm 2013, mỗi đơn vị muốn được sự dụng đất thì phải căn cứ trên cơ sở pháp lý, cơ quan có thẩm quyền cho thuê hoặc Nhà nước giao đất. Nhưng ở đây, UBND tỉnh Ninh Bình đã thực hiện việc giao đất khi chưa tiến hành thu hồi của doanh nghiệp đang thuê trước đó, dẫn đến việc giao đất chồng lấn là trái với quy định của pháp luật hiện hành.
Đi tìm câu trả lời về tính pháp lý của khu đất đang có tranh chấp này, phóng viên đã có buổi làm việc với ông Tô Văn Lưu, Phó phòng TN&MT huyện Yên Khánh. Ông Lưu cho biết, năm 2002, Công ty Đại Phúc Thành có nhu cầu sử dụng đất tại xã Khánh Cư. Sau khi làm đơn và báo cáo lên Sở NN&PTNT, Sở KH&ĐT và được chấp thuận, năm 2003, UBND tỉnh có quyết định cho phép Công ty Đại Phúc Thành thuê đất để xây dựng Dự án trang trại tổng hợp.
Trả lời câu hỏi về việc UBND huyện đã căn cứ vào đâu để bàn giao đất cho Công ty Hạ Long, ông Lưu cho biết: Việc bàn giao đất thì UBND huyện Yên Khánh không phải là cơ quan và cũng không phải cấp có thẩm quyền để bàn giao đất ấy cho nhà máy kính xây dựng và trồng cây xanh.
Dư luận đặt ra câu hỏi có hay không các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh Ninh Bình có sai sót trong việc để xảy ra tranh chấp này và có hay không việc làm ngơ của các cơ quan chức năng cũng như có sự bao che cho sai phạm trên(?).
Hiện vụ việc đang được Thanh tra Bộ TN&MT và các cơ quan liên quan tiến hành thanh, kiểm tra. Tuy nhiên, điều đáng nói là bản thân các cơ quan chức năng tỉnh Ninh Bình cần phải vào cuộc đầy quyết liệt và trách nhiệm, để đảm bảo quyền lợi hợp pháp chính đáng của các bên có liên quan, cũng như cần làm rõ trách nhiệm của những tập thể, cá nhân có sai phạm để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Báo Ngày mới online sẽ tiếp tục thông tin về sự việc trên!

Hồ Châu