Tham vấn ý kiến ĐBQH và chuyên gia về dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi)

Ông Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường phát biểu tại hội thảo

Dự hội thảo có các Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Trung ương, ĐBQH các tỉnh thuộc khu vực Đồng bằng sông Cửu Long; các chuyên gia năng lượng; lãnh đạo Cục Điều tiết điện lực; lãnh đạo Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và đại diện các Cục, Vụ trực thuộc Bộ Công Thương; Giám đốc Sở Công thương các tỉnh thuộc khu vực Đồng bằng sông Cửu Long; v.v.

TS. Trương Xuân Cừ, Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội, Phó Chủ tịch Trung ương Hội NCT Việt Nam tham dự hội thảo

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Tạ Đình Thi; Thứ trưởng Bộ Công thương, Trương Thanh Hoài; Tổng Biên tập báo Đại biểu Nhân dân, Phạm Thị Thanh Huyền đồng chủ trì hội thảo.

Phát biểu khai mạc, Tổng biên tập Báo Đại biểu Nhân dân cho biết, dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi) dự kiến được trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Tám, khai mạc ngày 21/10 tới đây.

“Điện là nguồn năng lượng thiết yếu cho mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và sinh hoạt của người dân; ngành điện là một trong những ngành đóng vai trò đầu tàu trong phát triển kinh tế - xã hội. Vì thế, hội thảo hôm nay được tổ chức với mong muốn góp phần hoàn thiện thể chế về phát triển điện lực, qua đó thúc đẩy tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Tổng biên tập Phạm Thị Thanh Huyền khẳng định.

Tổng Biên tập báo Đại biểu Nhân dân, Phạm Thị Thanh Huyền phát biểu tại hội thảo

Luật Điện lực được ban hành lần đầu vào năm 2004 và đến nay đã qua 4 lần sửa đổi, bổ sung. Trong 20 năm qua, Luật Điện lực cùng các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo hành lang pháp lý quan trọng, giúp ngành điện lực có bước phát triển nhanh, tương đối đồng bộ, cơ bản đáp ứng nhu cầu sử dụng điện ngày càng tăng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Những kết quả tích cực này vừa là tiền đề, vừa là động lực để ngành điện thực hiện hiệu quả Nghị quyết 55-NQ/TW ngày 11.2.2020 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Bên cạnh đó, Tổng biên tập Phạm Thị Thanh Huyền cho rằng, ngành điện cũng đang phải đối mặt với những thách thức, trong đó có nhiều thách thức mới.

Trước hết, điện lực là một ngành kỹ thuật phức tạp, đặc thù và hiện có nhiều thay đổi nhanh chóng về công nghệ cũng như nhu cầu mới của người sử dụng. Tiếp đến, nhu cầu điện năng của nước ta được Quy hoạch điện VIII dự báo tăng nhanh đáng kể lên gần gấp đôi và gấp 5 lần nhu cầu năm 2023 tương ứng vào các năm 2030 và 2050.

Đặc biệt, mục tiêu và cam kết của Việt Nam với quốc tế về phát triển bền vững liên quan đến môi trường đang và sẽ tạo nên những thách thức mới, tác động sâu sắc, toàn diện đến các hoạt động điện lực, đến điều hành thị trường điện và vận hành hệ thống điện.

Phát biểu tại hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý kiến của UBTVQH, ý kiến thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban khác của Quốc hội, ngày 25/9, Chính phủ có Tờ trình số 520/Ttr-CP thay thế Tờ trình số 380/Ttr-CP ngày 7.8.2024 kèm theo hồ sơ dự án Luật Điện lực (sửa đổi). Như vậy, dự án Luật Điện lực (sửa đổi) đã có một bước hoàn thiện.

Dự thảo Luật cần bảo đảm yêu cầu thể chế hóa đầy đủ, toàn diện các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và tiếp tục cụ thể hóa Hiến pháp, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là Nghị quyết 55-NQ/TW, Nghị quyết 937/NQ-UBTVQH15 ngày 13/12/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về giám sát chuyên đề về việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng giai đoạn 2016 – 2021.

Đồng thời, phải khắc phục cho được những hạn chế, bất cập của Luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, nhất là trong bối cảnh khu vực, quốc tế có nhiều biến động, khó lường. Yêu cầu đòi hỏi cao, cấp bách, giải quyết ngay những vấn đề thực tiễn hiện hữu, nhưng cũng phải bảo đảm tính dự báo, giải quyết được những vấn đề mới phát sinh trong thời gian tới.

"Với những nội dung lưu ý như vậy, có thể thấy thời gian rất gấp gáp, đặt trách nhiệm rất lớn lên cơ quan chủ trì thẩm tra, các cơ quan khác của Quốc hội, đặc biệt là các vị ĐBQH đề xuất một số nội dung cần tiếp tục thảo luận để góp phần thiết thực đóng góp cho quá trình thẩm tra, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi)”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi nhấn mạnh.

Tại hội thảo, các ĐBQH và các chuyên gia đã thảo luận về sự cần thiết ban hành Luật và các nội dung của dự thảo Luật như: phạm vi và đối tượng áp dụng; chính sách của Nhà nước về phát triển điện lực; quy hoạch phát triển điện lực và đầu tư dự án điện lực; phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới; giấy phép hoạt động điện lực; hoạt động mua bán điện; vận hành, điều độ hệ thống điện quốc gia; bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện; quản lý nhà nước về điện lực; điều khoản thi hành, trong đó có quy định chuyển tiếp.

Cùng với đó, các đại biểu thảo luận về đánh giá tác động của các nội dung chính sách; về việc bảo đảm yêu cầu thể chế hóa các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất và khả thi của các quy định; đồng thời đề xuất chỉnh sửa, hoàn thiện các điều khoản cụ thể trong dự thảo Luật.

Các ĐBQH và các chuyên gia cơ bản đồng tình với sự cần thiết ban hành dự thảo Luật Điện (sửa đổi); đồng thời đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, tích cực, nghiêm túc và khẩn trương của cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra.

Thứ trưởng Bộ Công Thương cảm ơn ý kiến đóng góp của các ĐBQH, các chuyên gia; đồng thời khẳng định với tinh thần cầu thị và tinh thần trách nhiệm cao nhất, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ nghiên cứu, tiếp thu tối đa để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi).

Thứ trưởng Bộ Công thương, Trương Thanh Hoài phát biểu tại hội thảo

Kết luận hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, trên tinh thần nỗ lực tiếp thu những ý kiến thảo luận, chia sẻ của các đại biểu, tất cả những vướng mắc trong thi hành Luật Điện lực thời gian qua và vấn đề mới (như năng lượng tái tạo, năng lượng mới, xây dựng hoàn thiện thị trường điện ở 3 cấp độ, quản lý vận hành, quản lý thực thi những dự án điện chậm tiến độ, v.v đã có nhiều thực tiễn, kinh nghiệm xử lý) đều được đưa vào dự thảo Luật. Tuy nhiên, vẫn còn một vài nội dung, Ban soạn thảo, Tổ biên tập cần tiếp tục trao đổi, thảo luận để sớm thống nhất, hoàn thiện dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi) xây dựng báo cáo thẩm tra gửi xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Tám vào tháng 10 tới đây.