Pháp luật 03/09/2018 18:44
Thời điểm lựa chọn nhà đầu tư (NĐT) dự án này, UBND huyện Giá Rai (nay là thị xã Giá Rai) đã chọn Công ty TNHH Thiên Phúc (gọi tắt là Công ty Thiên Phúc, có trụ sở tại đường Cao Văn Lầu, khóm 3, phường 5, TP Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu)
Bất thường trong việc lựa chọn nhà đầu tư?
Những ngày cuối tháng 8/2018, chúng tôi có mặt tại Dự án KDC Nọc Nạng sau khi nhận được hàng loạt phản ánh của người dân cho rằng bị NĐT "lừa" bán đất nền dự án để chiếm dụng hàng chục tỉ đồng.
Đập vào mắt chúng tôi, cả khu đất rộng hơn 11,1 ha của dự án hiện chẳng khác gì một bãi đất hoang, cây cỏ mọc um tùm. Dự án này được khởi công vào tháng 1/2012, nhưng chỉ một năm sau đó, chủ đầu tư đã được cấp hàng trăm sổ đỏ để thế chấp, cầm cố và hợp đồng bán cho người dân để lấy hàng chục tỉ đồng rồi lặn mất, bỏ lại dự án ngổn ngang gần 5 năm nay. Đáng nói là tại thời điểm Công ty Thiên Phúc được lựa chọn đầu tư dự án nói trên với giá trúng thầu hơn 63 tỉ đồng, hồ sơ năng lực của công ty này được cho rằng rất "làng nhàng", nếu chưa muốn gọi là "bê bối".
Theo hồ sơ chúng tôi có được, kế hoạch đấu thầu Dự án KDC Nọc Nạng được UBND huyện Giá Rai phê duyệt và lập trước cả khi được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương. Cụ thể là ngày 10/11/2010, UBND huyện Giá Rai phê duyệt và lập kế hoạch đấu thầu nhưng đến ngày 21/12/2010 mới có công văn chấp thuận chủ trương của UBND tỉnh Bạc Liêu.
Tiếp đến, UBND huyện Giá Rai tổ chức lựa chọn NĐT, tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) khi kế hoạch lựa chọn NĐT chưa được phê duyệt. Ngoài ra, trong quá trình chuẩn bị lựa chọn NĐT, UBND huyện Giá Rai và bên mời thầu không gửi thư mời thầu đến NĐT trong danh sách đăng ký tham gia. Cùng với hàng loạt sai sót trong HSMT nhưng đơn vị thẩm định vẫn thống nhất và trình cấp thẩm quyền phê duyệt, dẫn đến hàng loạt sai sót trong quá trình lựa chọn NĐT.
Cụ thể, thời gian có hiệu lực của Bảo đảm dự thầu 150 ngày, trong khi luật quy định phải là 180 ngày. NĐT nộp Bảo đảm dự thầu kèm theo HSDT do Ngân hàng TMCP Nam Việt Chi nhánh Kiên Giang cấp và ông Quách Lạc (giám đốc đại diện) ký. Tuy nhiên, NĐT không kèm theo tài liệu chứng minh ông Quách Lạc là giám đốc, người đại diện hợp pháp của ngân hàng theo pháp luật. Song, Tổ chuyên gia cũng không làm rõ. Tương tự, hợp đồng nguyên tắc kiểm định vật tư, vật liệu, cấu kiện bán thành phẩm giữa Liên danh Công ty xây dựng số 8 & Thiên Phúc và Chi nhánh Công ty CPTV xây dựng Nguyễn Minh cũng không nêu người đại diện hợp pháp của chi nhánh công ty này nhưng tổ chuyên gia vẫn đánh giá là đạt...
Tại Công văn số 3594 ngày 11/10/2012, Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu nêu rõ việc UBND huyện Giá Rai tổ chức triển khai thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất đối với Dự án KDC Nọc Nạng có những việc còn sai sót, chưa phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Do đó, đề nghị UBND huyện Giá Rai khắc phục những sai sót và nghiêm túc rút kinh nghiệm. Tuy nhiên, ngày 18/10/2012, ông Nguyễn Văn Trận, Phó Chủ tịch UBND huyện Giá Rai ký liên tiếp 2 Quyết định số 4578 và 4579, thay thế các quyết định bị cho là sai sót trước đây của UBND huyện về việc mở thầu và phê duyệt kết quả lựa chọn NĐT Dự án KDC Nọc Nạng.
.jpg)
Dự án KDC Nọc Nạng bỏ hoang cỏ mọc um tùm
Vay tiền “nóng” để nộp tiền trúng thầu?
Sau khi được lựa chọn, tổng số tiền trúng thầu mà Công ty Thiên Phúc phải nộp cho ngân sách là hơn 27 tỉ đồng (bao gồm tiền sử dụng đất và hiệu quả đầu tư). Thời gian nộp được phân thành ba kỳ: 30% sau 6 tháng kể từ ngày xác định trúng thầu; 40% và sau 12 tháng và 30% sau 18 tháng. Thế nhưng, cho đến thời điểm này, Công ty Thiên Phúc chỉ mới nộp cho ngân sách huyện Giá Rai hơn 9 tỉ đồng, trong đó có 7,7 tỉ đồng tiền sử dụng đất.
Trong số tiền trúng thầu mà Công ty Thiên Phúc đã nộp cho ngân sách, theo chứng cứ chúng tôi có được đến lúc này thì có 2 tỉ đồng là vay mượn của ông Nguyễn Văn Triệu ở TP Bạc Liêu (theo biên nhận nợ ngày 15/6/2012). Hiện ông Triệu đang chuẩn bị hồ sơ khởi kiện để đòi Công ty Thiên Phúc trả lại số tiền này. Qua đó cho thấy, từ ngay thời điểm được lựa chọn, năng lực tài chính của NĐT đã rất "bất ổn".
Điều này được chứng minh cụ thể hơn qua Công văn số 427 về việc xin hoãn nộp tiền sử dụng đất cho nhà đầu tư, do ông Nguyễn Văn Trận, Phó Chủ tịch UBND huyện Giá Rai ký ngày 24/10/2012: “… Theo quy định đối với phần thực hiện nghĩa vụ tài chính thì Công ty TNHH Thiên Phúc phải nộp 100% tiền sử dụng đất là 13.783.361.340 đồng để được cấp quyền sử dụng đất… Xét điều kiện thực tế của huyện cũng như cân nhắc những khó khăn của NĐT, UBND huyện kính đến UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường cho phép Công ty TNHH Thiên Phúc được hoãn nộp phần tiền sử dụng đất còn lại là 6.083.361.340 đồng từ nay đến hết ngày 31/3/2013. Và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở với diện tích tương ứng với tỷ lệ số tiền sử dụng đất đã nộp…”.
Sau công văn 427 của UBND huyện Giá Rai, Công ty Thiên Phúc không chỉ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở 111 nền như đề xuất mà tới 214 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong đó, tổng số nền đã thi công xong hệ thống hạ tầng là 160 nền, còn lại 54 nền được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa có hệ thống hạ tầng. Đáng nói là hạ tầng đường số 1 và đường số 4 không phải do NĐT thực hiện mà do UBND huyện Giá Rai đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước!?.
Từ việc được cấp hàng trăm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất một cách dễ dãi và “thần tốc”, Công ty Thiên Phúc đã ký kết hàng trăm hợp đồng mua bán đất nền dự án nhưng không chuyển quyền sử dụng đất cho người mua dù đã nhận đủ tiền. Rồi mang toàn bộ sổ đỏ đi thế chấp cho các tổ chức tín dụng và cầm cố cho tư nhân ở khắp nơi với số tiền lên đến hàng chục tỉ đồng rồi "bặt tăm" khỏi dự án cho đến nay.
Điều chỉnh tăng 64 nền làm lợi cho NĐT
Sau khi trúng thầu, ngày 21/11/2011, Công ty Thiên Phúc có tờ trình xin được điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân lô Dự án KDC Nọc Nạng nhằm tăng thêm số lượng nền so với quy hoạch. Việc điều chỉnh tăng số lượng nền trong dự án có dấu hiệu làm lợi cho NĐT. Thế nhưng, UBND huyện Giá Rai vẫn chấp thuận tại Quyết định số 870 ngày 12/3/2012, phê duyệt điều chỉnh tăng số lượng nền từ 294 lên 358 nền. Nghĩa là nhiều nền phải bị bóp nhỏ lại diện tích.
Thái Đào
