PV: Hằng năm, Bộ Tài chính có báo cáo đệ trình để Chính phủ báo cáo Quốc hội về tình hình quản lí, sử dụng tài sản công của cả nước. Ông có thể cho biết những kết quả nổi bật trong công tác quản lí, sử dụng tài sản công thời gian qua?
Ông Trần Đức Thắng: Công tác quản lí tài sản công thời gian qua đạt những kết quả quan trọng. Thứ nhất, từng bước hoàn thiện pháp luật về quản lí, sử dụng tài sản công. Trong giai đoạn từ năm 2009 đến nay, Bộ Tài chính đã trình cấp có thẩm quyền hoặc ban hành theo thẩm quyền đối với 1 Luật, 26 Nghị định của Chính phủ, 14 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Bộ đã ban hành 42 Thông tư về quản lí, sử dụng tài sản công. Các văn bản do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ gồm các lĩnh vực: Quản lí, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp; Quản lí, sử dụng tài sản công của các dự án sử dụng vốn nhà nước; Quản lí, sử dụng, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng; Chính sách tài chính liên quan tới thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất. Các văn bản được ban hành cơ bản đã đáp ứng các yêu cầu trong công tác quản lí, sử dụng tài sản công trong giai đoạn chuyển đổi theo hướng quản lí chặt chẽ và ngày càng công khai, minh bạch, hiệu quả.
Ông Trần Đức Thắng
Thứ hai, công tác quản lí, sử dụng tài sản công tại khu vực hành chính sự nghiệp, tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước đã từng bước đi vào nề nếp. Hiện tượng sử dụng xe ô tô công sai mục đích, đi lễ chùa, sử dụng vào mục đích cá nhân; tình trạng cho mượn, cho thuê, sử dụng tài sản vào kinh doanh không đúng quy định đã giảm đáng kể.
Bộ Tài chính thực hiện chức năng quản lí nhà nước đối với tài sản công tại khu vực hành chính sự nghiệp, tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước, quản lí tài chính đối với các tài sản khác. Việc quản lí nhà nước đối với đất đai, tài nguyên, tài sản hạ tầng do các Bộ chuyên ngành thực hiện.
PV: Có nhiều vụ việc sử dụng nhà, đất công gây thất thoát, lãng phí tại một số địa phương cho thấy công tác quản lí vẫn còn những tồn tại. Vậy, thực trạng hiện nay như thế nào, thưa ông?Ông Trần Đức Thắng: Đất đai là một loại tài sản công theo quy định tại Hiến pháp năm 2013. Bộ Tài chính có trách nhiệm giúp Chính phủ xây dựng các văn bản quy định về chính sách tài chính đối với đất đai như thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các khoản thuế, phí, lệ phí về đất đai.
Riêng đối với nhà, đất tại khu vực hành chính sự nghiệp, đây là cơ sở vật chất được sử dụng cho công tác quản lí nhà nước và cung cấp dịch vụ công cho xã hội. Do vậy, những tài sản này được quản lí theo tiêu chuẩn, định mức, công năng, mục đích sử dụng. Tuy nhiên, do các yếu tố lịch sử và sự thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy trong quá trình sử dụng đã dẫn đến các trường hợp thừa, thiếu, không còn nhu cầu sử dụng. Khi đó, tài sản sẽ được xử lí theo các hình thức: Thu hồi, điều chuyển, bán.
Việc bán chỉ định chỉ được thực hiện trong một số trường hợp và về cơ bản, các trường hợp này đều phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Giá bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất do Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quyết định bảo đảm phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất phổ biến trên thị trường và giá trị đánh giá lại đối với tài sản trên đất.
Qua rà soát để thực hiện việc sắp xếp lại, cho thấy cơ bản các cơ sở nhà, đất được sử dụng đúng mục đích, công năng của tài sản. Tuy nhiên, một số trường hợp còn bố trí làm nhà ở trong khuôn viên trụ sở, cho thuê, cho mượn không đúng quy định, không có nhu cầu sử dụng nhưng chưa trả lại nhà nước. Một số trường hợp quyết định bán, chuyển nhượng tài sản chưa đúng thẩm quyền, hình thức xử lí, việc xác định giá bán chưa phù hợp với quy định, gây thất thoát, lãng phí.
PV: Để khắc phục tình trạng nêu trên, cần có những giải pháp gì, thưa ông?Ông Trần Đức Thắng: Để khắc phục phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Tiếp tục rà soát sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để khắc phục cho được những lỗ hổng pháp lí như vấn đề định giá đất, đấu giá tài sản... Đồng thời, xây dựng Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công để thực hiện các giao dịch xử lí tài sản qua hệ thống này; bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và xử lí nghiêm minh các hành vi vi phạm trong việc quản lí, sử dụng tài sản công. Việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán này phải được thực hiện ngay từ các khâu để phòng ngừa sai phạm; tăng cường hơn nữa công tác giám sát của cộng đồng. Đẩy mạnh thực hiện đấu giá trong giao đất, cho thuê đất, cấp quyền khai thác tài nguyên, xử lí nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước...
Khánh Linh (Ghi)
