Trước đó các Doanh nghiệp (DN) có đơn kiến nghị với 4 nội dung, đó là: Từ năm 2009 đến năm 2016 các cơ quan chức năng không tiến hành kiểm tra để xử lý và yêu cầu tháo dỡ công trình tại các điểm kinh doanh du lịch tại Vườn Quốc gia (VQG) Cát Bà; Tạo điều kiện để các DN hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án và thuê môi trường rừng tiếp tục đầu tư kinh doanh; Việc TP chỉ đạo tháo dỡ các công trình tại VQG cho DN khác là lợi ích nhóm; Việc bồi thường thiệt khi tháo dỡ công trình….
Mời họp cho có lệ!
Chiều tối muộn ngày 16/12/2020, VQG Cát Bà đồng loạt liên lạc bằng điện thoại và qua hệ thống tin nhắn Zalo để gửi Văn bản hỏa tốc của UBND TP Hải Phòng cho các chủ DN, với nội dung “UBND TP xem xét các kiến nghị của 7 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch tại Vườn QG Cát Bà” vào lúc 15 giờ ngày 17/12/2020.
 |
| Ông Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng chủ trì cuộc họp giải quyết kiến nghị với doanh nghiệp du lịch chiều 17/12/2020 |
Cuộc họp dưới sự chủ trì của ông Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng cùng các ngành chức năng địa phương liên quan và 7 DN hoạt động kinh doanh du lịch tại VQG Cát Bà.
Tại Hội nghị này, đa số ý kiến của các sở, ban, ngành và ông Nguyễn Văn Tùng trước sau đều chung quan điểm là việc thực hiện ký kết hợp đồng liên doanh, liên kết thực hiện mô hình thí điểm du lịch sinh thái giữa VQG Cát Bà và DN từ năm 2009 đến nay là sai phạm, doanh nghiệp xây dựng công trình không phép, chưa có đánh giá tác động môi trường, không có thủ tục về phòng cháy chữa cháy, không có hồ sơ pháp lý về đầu tư xây dựng, không có giấy phép kinh doanh lữ hành, dịch vụ lưu trú…
Đặc biệt trong cuộc họp này, ông Nguyễn Văn Tùng nhấn mạnh, vụ việc này vào năm 2018, Đoàn công tác số 1 – Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng do đồng chí Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an làm Trưởng đoàn đã làm việc với TP Hải Phòng, xác định đây là vụ việc phức tạp và giao cho TP Hải Phòng chỉ đạo dứt điểm vụ việc, điều tra, khởi tố vụ án theo quy định. Ngày 23/8/2019, Cơ quan CSĐT Công an TP Hải Phòng đã khởi tố vụ án lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ xảy ra tại VQG Cát Bà.
Kết luận Hội nghị, ông Tùng còn cho biết, thời gian tới sẽ hoàn thiện hồ sơ để khởi tố các bị can có liên quan đến các sai phạm nêu trên. Nếu các DN không tự tháo dỡ các công trình sai phạm, thành phố sẽ chỉ đạo cưỡng chế và xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Phớt lờ ý kiến DN?
Cũng tại Hội nghị này, các DN đã có ý kiến phát biểu nêu lên bối cảnh, quá trình và thực trạng của việc bị quy chụp là sai phạm trong việc ký kết hợp đồng với VQG Cát Bà thực hiện thí điểm mô hình du lịch sinh thái, thân thiện với môi trường.
Ông Nguyễn Thanh Bình, Giám đốc Công ty TM Thanh Bình thẳng thắn nêu: “Suốt hàng chục năm DN làm công trình du lịch sinh thái tại Cát Bà theo đúng chủ trương, chính sách của Nhà nước, của TP Hải Phòng và VQG Cát Bà. Năm 2014, Chủ tịch UBND TP, Dương Anh Điền đồng ý bằng Quyết định số 2501/QĐ-UBND ngày 14/11/2014 “về việc phê duyệt đề án Quy hoạch Bảo tồn và Phát triển bền vững VQG Cát Bà đến năm 2020”, Quy hoạch các điểm du lịch gồm: Phân khu dịch vụ hành chính, đảo Cát Dứa, đảo Năm Cát, bãi Tháp Nghiêng, bãi Tai Kéo… Năm 2017, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Tùng đồng ý với Quyết định 2360/QĐ-UBND “về việc phê duyệt Đề án cho thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái kết hợp bảo tồn thiên nhiên tại VQG Cát Bà” (QĐ do này sau đó đã bị thu hồi khó hiểu).
Các vị bảo chúng tôi sai phạm về xây dựng, vậy tất cả những cơ quan từ bao năm nay biết sai như thế tại sao không thấy cơ quan nào nhắc nhở, xử lý. Như vậy tất cả bộ máy công quyền Hải Phòng có liên quan đều không hoạt động thì mới cho rằng chúng tôi sai, thế thì các vị ở đâu?
Tiếp đến nói chúng tôi không có giấy phép xây dựng, nhưng đây là đề án sẵn có và DN chỉ nâng cấp các cơ sở sẵn có của VQG chứ không phải làm từ đầu, do đó thành phố cần xem xét, nghiên cứu những thứ mà lịch sử để lại, khách quan chứ không phải quy chụp cho doanh nghiệp”.
Trong hàng chục năm hoạt động mà nay các vị cứ quy chụp là DN sai phạm thì người sai phạm đầu tiên chính là các vị chứ không phải DN hay lãnh đạo VQG Cát Bà - ông Bình chỉ rõ.
"Vậy trong suốt chừng bấy nhiêu thời gian mà các vị không xuất hiện, nhắc nhở, hướng dẫn DN. Và cũng chừng bấy nhiêu năm từ lúc ông Chủ tịch Nguyễn Văn Tùng còn làm Thanh tra, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nếu thấy việc làm của DN là sai, vậy tại sao lại không kiểm tra, xử lý?", ông Bình đặt câu hỏi.
|
| Thông báo 506/TB-UBND của UBND TP Hải Phòng ngày 11/12/2017 về việc chấp thuận đề xuất điều chỉnh cục bộ Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch quần đảo Cát Bà của một Tập đoàn tư nhân đã phần nào hé lộ nguyên nhân của vụ việc |
Ông Trịnh Phúc Mãn, Phó Giám đốc Công ty CP du lịch đảo Cát Dứa khẳng định: "Việc làm của DN du lịch tại Cát Bà là không sai phạm. thành phố nói DN sai phạm là quy chụp. Lý do mà Thành phố đưa ra để yêu cầu phải dỡ bỏ các công trình chỉ để trồng cây, trả lại cảnh quan môi trường là không thuyết phục.
Vậy đề nghị Thành phố cho biết, các công trình này vi phạm gì đến các qui định về bảo vệ môi trường? Đã có tổ chức trong nước và quốc tế nào đưa ra đánh giá và khuyến cáo về tác động xấu của các công trình du lịch sinh thái của chúng tôi tới môi trường Vịnh Lan Hạ và VQG Cát Bà" – ông Mãn đặt câu hỏi?
"Việc thu hồi các điểm du lịch của 7 DN là để giao cho một Tập đoàn lớn khác tiếp tục đầu tư du lịch (chúng tôi có văn bản của Thành phố làm bằng chứng), điều đó thật bất công vì bản thân chúng tôi là những DN tiên phong, dám đánh cược, bán hết tài sản gia đình, đất đai, nhà cửa tự nguyện biến mình làm thí điểm, mở đầu một hướng đi mới cho du lịch của Hải Phòng nói chung, Cát Bà nói riêng.
Các công trình du lịch của chúng tôi là những mô hình được UBND TP Hải Phòng cho phép thực hiện thí điểm làm du lịch sinh thái kết hợp với bảo vệ cảnh quan thiên nhiên. Hiệu quả của mô hình đã được cơ quan chức năng của Thành phố ghi nhận bằng việc VQG Cát Bà liên tục nhiều năm liền (từ 2010- 2016) đạt danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, được nhận bằng khen, cờ thi đua xuất sắc của UBND TP Hải Phòng. Các công trình du lịch đã và đang tạo nên các điểm nhấn cho du lịch Cát Bà, đã nhận được nhiều lời khen ngợi từ du khách trong nước và quốc tế. Như vậy chúng tôi phải là người có công lao to lớn, chứ không thể bị quy chụp sai phạm", ông Trịnh Phúc Mãn cho biết.
Các ý kiến của DN nêu ra tại Hội nghị không được ông Nguyễn Văn Tùng cũng như đại diện các sở, ban ngành lắng nghe, nhìn nhận một cách khách quan trên tinh thần dân chủ, cầu thị. Ngược lại còn bị "phớt lờ". Nội dung mời DN đến xem xét kiến nghị nhưng thực chất là để thông báo, có sai phạm và sẽ bị xử lý. Điều này đã hoàn toàn trái ngược với chính quan điểm của các ban, ngành này cách đây vài tháng. Đó là vào ngày 25/03/2020, liên ngành gồm: Sở NN&PTNT, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở KH&ĐT, Sở TN&MT, Sở Tư pháp, Thanh tra Thành phố, UBND huyện Cát Hải, Vườn QG Cát Bà đã tiến hành họp về thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố, và đã đi đến thống nhất kết luận, chưa đủ cơ sở, căn cứ để tháo dỡ các công trình xây dựng của các doanh nghiệp liên doanh liên kết tại VQG Cát Bà - ông Nguyễn Hoàng Việt, đại diện Công ty Tùng Long bức xúc.
|
| Cuộc họp giải quyết kiến nghị của UBND TP Hải Phòng chiều ngày 17/12/2020 khiến các doanh nghiệp vô cùng thất vọng |
Có hình sự hóa quan hệ kinh tế dân sự?
Là người nhận được đơn kêu cứu của DN và đã có chuyến giám sát thực tế tại các điểm du lịch này, đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng, Phó trưởng ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc Hội đề nghị các cơ quan chứ năng Trung ương vào cuộc làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến vụ việc:
|
| Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng sau khi nhận đơn kêu cứu của cử tri đã ra tận đảo Cát Bà giám sát thực tế |
Thứ nhất, tại Hội nghị ngày 17/12 vừa qua có phải buổi tiếp công dân giải quyết kiến nghị hay đối thoại tháo gỡ khó khăn, vướng mắc với DN hay là buổi gặp mặt giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định. Vì vụ việc này bản thân tôi đã nhận đơn kêu cứu và chuyển đơn cho Thủ tướng, Thủ tướng đã chỉ đạo UBND TP Hải Phòng làm rõ để trả lời đại biểu Quốc hội nhưng đến nay vẫn chưa có hồi âm.
Thứ hai, cần làm rõ thông tin mà ông Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng cung cấp là vụ việc vào năm 2018 được Đoàn công tác số 1 – Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng Trung ương do đồng chí Tô Lâm, Bộ trưởng Bộ Công an làm trưởng đoàn đã làm việc với UBND TP Hải Phòng, trong đó xác định đây là vụ việc phức tạp và giao cho TP Hải Phòng chỉ đạo xử lý dứt điểm, điều tra khởi tố theo quy định.
Tôi đề nghị TP Hải Phòng cần cung cấp thông tin cho DN và báo chí biết là Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng chỉ đạo bằng Văn bản nào, tránh tình trạng không có thông tin chính thức khiến mỗi người hiểu khác nhau. Do đó cần cần phải tường minh thông tin này, vì các cuộc họp chỉ đạo về phòng chống tham nhũng thường được báo chí đưa tin một cách nghiêm túc và kịp thời.
Thứ ba, vụ việc chỉ là hoạt động dân sự kinh tế xã hội, có nhiều vai trò đa mục tiêu như giữ rừng, giữ biển đảo, bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển kinh tế đóng góp ngân sách cho địa phương, công ăn việc làm cho người lao động… Việc liên kết liên doanh này được các cơ quan chức năng của TP Hải Phòng cho phép VQG Cát Bà đứng ra ký hợp đồng, chứ bản thân lãnh đạo VQG Cát Bà không thể tự cho phép ký hợp đồng với DN. Hợp đồng này chính là căn cứ pháp lý.
Trong câu chuyện này, DN không tự ý nhảy dù vào vùng đệm của Vịnh Lan Hạ, phân khu hành chính của Vườn QG Cát Bà để làm du lịch. Họ vào đầu tư kinh doanh du lịch là có sự đồng ý của các cấp ngành và mang lại lợi ích rất lớn trên cả phương diện kinh tế - xã hội và bảo vệ thiên nhiên môi trường du lịch sinh thái. Đồng thời việc liên doanh liên kết này được tất cả các sở, ban ngành, lãnh đạo TP Hải Phòng qua nhiều thời kỳ cho phép thực hiện.
Nếu xem xét trách nhiệm thì phải xem xét đầy đủ ưu - nhược điểm, nguyên nhân hạn chế, tồn tại mà tất cả các cơ quan, lãnh đạo các thời kỳ liên quan, chứ không không là trách nhiệm của lãnh đạo VQG Cát Bà hay là trách nhiệm của DN hoặc của một vài người nào đó. Đặc biệt ở đây có công tác thanh tra của Sở Xây dựng, Sở TN&MT và đặc biệt là Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – cơ quan quản lý và thanh tra trực tiếp đối với vấn đề này trong thờì gian qua.
Cũng theo thông tin từ UBND TP Hải Phòng và Chủ tịch Nguyễn Văn Tùng là sẽ xem xét khởi tố bị can đối với cán bộ công chức liên quan vì lợi dụng chức vụ quyền hạn trong thi hành công vụ. Vậy những cán bộ của Sở ngành, của UBND TP Hải Phòng liên quan đã tạo điều kiện cho phép lãnh đạo VQG và DN thực hiện ký kết hợp đồng liên doanh liên kết làm du lịch sinh thái theo mô hình thí điểm, cơ quan đứng ra thu thuế của DN có phải chịu trách nhiệm để xem xét khởi tố hình sự hay không?
Vụ việc này có cần thiết phải giải quyết bằng vụ án hình sự hay không cần được cấp ủy đảng, chính quyền TP Hải Phòng xem xét thận trọng, tránh oan sai và hình sự hóa quan hệ kinh tế dân sự.
Thứ tư, UBND TP Hải Phòng đã ra các Quyết định phê duyệt Đề án cho thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch kết hợp bảo tồn thiên nhiên tại VQG Cát Bà tại sao lại hủy bỏ? Việc Thường trực Thành ủy Hải Phòng nêu là “căn cứ vào đề nghị của DN về quy hoạch tổng thể VQG Cát Bà”. Vấn đề này liên quan đến công tác lãnh đạo, liên quan đến việc ra chủ trương và thực hiện chủ trương của Thành ủy Hải Phòng. Vì vậy đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương cần vào cuộc kiểm tra xem việc ra và thực hiện Nghị quyết có đúng với quy định của Điệu lệ Đảng hay không?
Ngày mới Online sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin về vụ việc!
