Diễn giải về sự cần thiết xây dựng dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Luật Quy hoạch có hiệu lực từ ngày 1/1/2019, điều chỉnh việc lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia. Theo Phụ lục III của Luật này, có 25 luật liên quan đến quy hoạch cần sửa đổi, bổ sung để bảo đảm đồng bộ với Luật Quy hoạch.
Bãi bỏ các quy hoạch về đầu tư phát triển hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm được sản xuất, tiêu thụ đang cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp và người dân hoặc sửa đổi tên các quy hoạch ngành bảo đảm phù hợp với danh mục quy hoạch ngành quốc gia được quy định tại Phụ lục I của Luật Quy hoạch.
Bảo đảm duy trì các mục tiêu, yêu cầu về chính sách quản lí nhà nước của các ngành, tính ổn định, đồng bộ của hệ thống pháp luật và có xem xét đến các yếu tố đặc thù của lĩnh vực. Bảo đảm đủ căn cứ pháp lí để bổ sung nguồn kinh phí đầu tư công trung hạn giai đoạn 2017 - 2020 cho công tác lập quy hoạch cho giai đoạn 2021 - 2030.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu Tư Nguyễn Chí Dũng nêu rõ Dự thảo Luật
bảo đảm duy trì các mục tiêu, yêu cầu về chính sách quản lí Nhà nước của các ngành,
tính ổn định, đồng bộ của hệ thống pháp luật
Dự thảo Luật gồm 14 điều, trong đó 13 điều quy định việc sửa đổi 13 luật và 1 điều về quy định hiệu lực thi hành luật.
Cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra dự án Luật của Ủy ban Kinh tế cho rằng, theo quy định tại khoản 3, Điều 146 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và khoản 5, Điều 59 Luật Quy hoạch, Chính phủ rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để sửa đổi, bổ sung bảo đảm phù hợp với Luật Quy hoạch và áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn là phù hợp.
Đồng thời, đề nghị tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật khác có các quy định liên quan đến quy hoạch và giải trình đầy đủ báo cáo thẩm định, các ý kiến góp ý của các bộ, ngành, địa phương, trong đó có đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến quy hoạch của Luật Bảo hiểm y tế và Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm.
Cho ý kiến tại phiên họp, các đại biểu thống nhất tên gọi của dự thảo luật là: “Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều quy định về quy hoạch tại Luật Hóa chất, Luật Điện lực, Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; Luật Phòng chống tác hại thuốc lá; Luật An toàn thực phẩm; Luật Dược; Luật Công chứng; Luật Trẻ em; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Khoa học công nghệ; Luật Xây dựng; Luật Quy hoạch đô thị”.
Liên quan đến các nội dung cụ thể phải sửa đổi, bổ sung từng luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12, đa số ý kiến tán thành việc bỏ quy hoạch tổng thể về bảo đảm an toàn thực phẩm, quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm và giữ quy định về xây dựng chiến lược về an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, có ý kiến băn khoăn khi bỏ quy hoạch thì có cần thiết giữ lại chiến lược không. Ngoài ra, có ý kiến đề nghị cân nhắc có cần thiết duy trì việc ban hành chính sách phát triển chợ, siêu thị trong khi đã bỏ quy hoạch phát triển chợ, siêu thị.
Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hóa chất số 06/2007/QH12 và Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả số 50/2010/QH12, Ủy ban Kinh tế nhất trí với nội dung sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan.
Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá số 09/2012/QH13, Ủy ban Kinh tế nhận thấy, theo Tờ trình của Chính phủ thì bãi bỏ khoản 1, Điều 21, tuy nhiên, trong dự thảo Luật lại bỏ cả Điều 21. Do vậy, đề nghị cần rà soát, bảo đảm sự thống nhất...
Hoàng Trang
