Hoàn thiện chính sách về quy hoạch, kết hợp hài hoà giữa phát triển đô thị với xây dựng nông thôn mới

Dự thảo luật đã phân định rõ quy hoạch đô thị với quy hoạch nông thôn; quy định rõ các hoạt động trên địa bàn gắn kết phát triển đô thị và nông thôn, các đối tượng không gian lập quy hoạch cũng được xác định theo Điều 5 của Dự thảo luật. Theo đó, nội dung quy hoạch nông thôn tập trung vào xây dựng, tổ chức phân bố dân cư nông thôn trên cơ sở đánh giá lựa chọn không gian đất đai trên toàn bộ phận ranh giới lập quy hoạch. Còn các ngành, lĩnh vực khác như nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi... theo quy hoạch của luật chuyên ngành.

Kì họp thứ 7, Quốc hội khoá XV

Bộ trưởng cũng nêu một số điểm khác nhau giữa quy hoạch tỉnh và quy hoạch chung đô thị của thành phố trực thuộc trung ương có một số điểm khác nhau về khái niệm, chỉ tiêu kinh tế kĩ thuật áp dụng, nội dung quy hoạch, vai trò, yêu cầu đối với công tác quản lí và lập dự án đầu tư xây dựng, mức độ nội dung thông qua tỉ lệ bản đồ và thời gian dự báo. Do đó, cần thiết có quy định về lập quy hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương. Việc lập quy hoạch chung này cũng bảo đảm tính kế thừa, không trùng lắp, bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong quy định của pháp luật.

Đại biểu (ĐB) Dương Khắc Mai (Đắk Nông) thống nhất cao với việc xây dựng dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn nhằm hoàn thiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, kết hợp hài hoà giữa phát triển đô thị với xây dựng nông thôn mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Trong xu thế mở cửa, tiếp nhận và dung nạp ảnh hưởng từ nhiều nền văn hóa, quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn đang đứng trước thách thức lớn, dễ nhận thấy nhất là về mặt kiến trúc. Toàn cầu hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa làm nảy sinh một số tác động tiêu cực đến giá trị kiến trúc truyền thống. Cảnh quan nông thôn cũng dần mất biểu tượng đặc trưng văn hóa như cây đa, đình làng, nhà theo kiến trúc truyền thống… thay thế bằng nhà ống, nhà theo kiểu kiến trúc ngoại lai, kiến trúc rập khuôn.

Đại biểu Dương Khắc Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông

Do đó, để bảo đảm quy hoạch phát triển bền vững, tại Điều 7 về nguyên tắc hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn cần nghiên cứu bổ sung nguyên tắc về việc bảo vệ, kế thừa, phát huy giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc, tôn trọng không gian văn hóa vùng miền.

Còn ĐB Trần Văn Tiến (Vĩnh Phúc) cho biết, phải bảo đảm tính thống nhất giữa quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn; bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật; khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn.

Bên cạnh đó, ĐB đề nghị Ban soạn thảo cần rà soát, giải thích rõ về “đô thị”, “đô thị mới”, “nông thôn”, cũng như các giải thích về “quy hoạch khu chức năng”; “quy hoạch đô thị”; “quy hoạch nông thôn”.

Về trình tự điều chỉnh quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn, khi điều chỉnh cục bộ quy hoạch mà không làm thay đổi mục tiêu quy hoạch, nên ủy quyền cho cấp dưới 1 cấp để tổ chức thực hiện, nhằm giảm thủ tục hành chính và giảm thời gian cho việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Đồng thời cần quy định rõ về thời gian lập, thẩm định và phê duyệt việc điều chỉnh tổng thể và điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn…

Trước đó, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Thủ đô (sửa đổi) và Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa - Chơn Thành.

Chiều cùng ngày, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ; thảo luận ở hội trường về dự án Luật Địa chất và khoáng sản. Tiếp đó, Quốc hội họp riêng để biểu quyết thông qua Nghị quyết về Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kì 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050…