Sự kiện 10/11/2020 09:43
Theo Bộ trưởng Lê Thành Long, mặc dù trong thời gian qua đã rất cố gắng, nhưng trên thực tế vẫn xảy ra tình trạng như đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy nêu. Việc bỏ sót các điều kiện kinh doanh, đặc biệt là thủ tục trong một số văn bản quy phạm pháp luật là một thực tế mà chúng ta phải tiếp tục để giải quyết.
 |
| Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trả lời chất vấn về thủ tục hành chính dỡ chỗ này thì lại mọc chỗ khác |
Đưa ra giải pháp khắc phục, Bộ trưởng Lê Thành Long cho rằng, về các thủ tục hành chính và các điều kiện kinh doanh được quy định ở các văn bản quy phạm pháp luật đều có nguyên tắc. Ví dụ, chúng ta đang cố gắng thực hiện nguyên tắc đối với những lĩnh vực liên quan đến quyền và lợi ích trực tiếp của người dân, doanh nghiệp thì phải quy định trong luật. Các điều kiện kinh doanh và các thủ tục có liên quan thì tầm văn bản quy phạm pháp luật thấp nhất là nghị định của Chính phủ. Quy trình để thực hiện xây dựng, trình ban hành và tổ chức thực hiện một văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có thông tư, nghị định, luật đều được quy định rất chặt chẽ.
Về các số liệu cụ thể. Có khá nhiều báo cáo khác nhau của Bộ Tư pháp. Trong Báo cáo 442 khi mà rà soát các quy định của pháp luật liên quan đến các thủ tục đầu tư, kinh doanh, xây dựng, v.v. thì Bộ Tư pháp đã nêu.
Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư pháp làm việc được giao là kiểm tra văn bản. Nhưng kiểm tra văn bản thì thẩm quyền được giao của Bộ Tư pháp chỉ dừng lại ở các thông tư và các văn bản quy phạm pháp luật của bộ, ngành cũng như một số văn bản quy phạm pháp luật của địa phương. Khi chúng tôi phát hiện ra thì chỉ có thẩm quyền xem xét, đề xuất các cơ quan có thẩm quyền xử lý, Bộ Tư Pháp không xử lý.
Trong quá trình kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, các điều kiện kinh doanh và việc vi phạm những quy định của pháp luật, như quy định điều kiện kinh doanh, đưa ra các thủ tục trong thông tư cũng là một trong những vấn đề mà Bộ Tư pháp tập trung. Chúng ta vẫn phải sống với tình trạng thực tế này, cố gắng làm sao để hạn chế tình hình. Tôi đề nghị tiếp tục thực hiện các giải pháp, trước hết là cơ chế tự thi hành. Các chủ thể xây dựng pháp luật nếu chúng ta thực hiện với trình độ chuyên môn và trách nhiệm công vụ phù hợp thì sẽ hạn chế được tình trạng này.
Chúng ta tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định về mặt nguyên tắc đã quy định trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Dưới sự giám sát của công luận, của các cơ quan, đại biểu Quốc hội, tôi sẽ tiếp tục cố gắng hơn nữa để hạn chế tình trạng này trong thời gian tới – Bộ trưởng Lê Thành Long khẳng định.
 |
| Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (TP Đà Nẵng) |
Giải thích thêm về câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết, trong thời gian qua dưới sự chỉ đạo của Thủ tướng thì việc quyết liệt cắt giảm các thủ tục hành chính là một bước đi rất đúng và rất thực chất. Chúng ta đã cắt giảm 3.893/6.191 điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa 6.776/9.926 thủ tục hành chính và đã cắt bỏ 30/120 bộ thủ tục hành chính, thể đang xử lý tiếp 1.501 sự chồng chéo của các bộ, các ngành hàng.
Cũng theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, có câu chuyện như đại biểu Kim Thúy nêu là điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính trong lĩnh vực còn rườm rà, phức tạp và có những trường hợp cắt điều kiện kinh doanh này nhưng lại mọc các thủ tục khác, cắt điều kiện kinh doanh này lại chuyển sang thành tiêu chuẩn và quy chuẩn, từ đó vẫn gây khó khăn cho doanh nghiệp, người dân và trong chỉ đạo Thủ tướng là đang tiếp tục để rà soát lại bằng việc:
Trước hết là chúng ta phải kiểm soát ngay từ khâu dự thảo và nâng cao chất lượng của cơ quan thẩm tra.
Thứ hai nữa là phải đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để công khai hóa trong việc để các doanh nghiệp giám sát, người dân giám sát và thực hiện quy trình. Quan trọng là phải thực hiện được quy trình về thủ tục hành chính, làm sao thực sự cắt giảm những gì chi phí cho doanh nghiệp.
Thứ ba là tiếp tục đổi mới lề lối, phương thức làm việc và xử lý hồ sơ trên điện tử theo Nghị định 45.
Thứ tư là huy động tham gia của Hội đồng tư vấn cải cách hành chính – Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nhấn mạnh.
