Công trình Khu dịch vụ y tế tại phường 3, TP Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang: Tại sao người dân chưa đồng thuận?

Áp dụng pháp luật sai đối tượng?

Trước nguy cơ bị cưỡng chế giao đất vào ngày 20/6/2018, anh Lê Văn Du, trú tại Khu vực 4, phường 3, TP Vị Thanh (con ông Lê Văn Diện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan công trình trên), gửi đơn khiếu nại khẩn cấp đến lãnh đạo Đảng, các cơ quan đoàn thể, chính quyền các cấp ở tỉnh Hậu Giang và các cơ quan ngôn luận.

Đơn của anh Du cho biết, Quyết định số 767 về việc giao phần đất có diện tích 4.834,1m2 cho Công ty để đầu tư xây dựng Khu dịch vụ y tế, căn cứ vào Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/ 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tuy nhiên, đối chiếu các quy định trên với việc giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty, có dấu hiệu thể hiện không đúng đối tượng.

Thứ nhất, Tại Mục III, Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định danh mục loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiệnxã hội hóa trong lĩnh vực y tế, gồm có: “1. Cơ sở khám, chữa bệnh; 2. Các cơ sở y tế dự phòng; 3. Vệ sinh an toàn thực phẩm, dược và mĩ phẩm”. Trong khi đó, Khu dịch vụ y tế tại phường 3, TP Vị Thanh không thuộc một trong những danh mục trên. Điều này thể hiện UBND tỉnh Hậu Giang lấy lí do áp dụng chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (Căn cứ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ), để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty đầu tư công trình Khu dịch vụ y tế, là có dấu hiệu áp dụng pháp luật sai đối tượng.

Thứ hai, thực hiện Luật Đất đai năm 2003, tại Nghị định của Chính phủ số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 về thu tiền sử dụng đất, quy định: Nghị định này quy định thu tiền sử dụng đất khi: 1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (Điều 1); đối tượng phải nộp tiền sử dụng đất: 1. Người được Nhà nước giao đất để sử dụng vào các mục đích sau đây: a) Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở; b) Tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê; c) Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân trong nước được giao đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; d) Tổ chức kinh tế được giao đất sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê; đ) Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được giao đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh theo quy định của Chính phủ; e) Tổ chức kinh tế được giao đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối (Điều 2);

Trong khi đó, theo Quyết định số 767, Công ty được giao đất để đầu tư công trình Khu dịch vụ y tế tại phường 3, TP Vị Thanh, chứ không phải để thực hiện các mục đích quy định tại điểm a, Khoản 1, Điều 2 trên. Điều này cho thấy UBND tỉnh Hậu Giang lấy lí do áp dụng Luật Đất đai năm 2003, để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Đầu tư công trình Khu dịch vụ y tế, là cũng có dấu hiệu áp dụng pháp luật sai đối tượng.

Căn nhà của anh Lê Văn Du trên đất giao cho Công ty Cổ phần Phát triển nhà Hậu Giang
đầu tư xây dựng Công trình Khu dịch vụ y tế tại phường III, TP Vị Thanh​​​​​​​

Trông chờ quyết định giải quyết khiếu nại của UBND tỉnh

Trao đổi nguyện vọng với phóng viên, anh Lê Văn Du cho biết: “Thậm chí, nếu UBND tỉnh Hậu Giang áp dụng Luật Đất đai năm 2013 để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty, là cũng áp dụng pháp luật không đúng đối tượng. Luật Đất đai năm 2013 quy định về giao đất có thu tiền sử dụng đất, thì đối tượng được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất gồm: Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở; Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê; Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê; Tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng. Trong đơn tôi đã nói rõ những điều bất hợp lí thể hiện trong việc giao đất sai đối tượng và nêu nguyện vọng được chính quyền các cấp xem xét, giải quyết cho ngưng việc cưỡng chế thu hồi đất, để chờ UBND tỉnh giải quyết khiếu nại theo quy định. Gia đình tôi ủng hộ chủ trương đầu tư xây dựng công trình Khu dịch vụ y tế, nhưng chỉ ủng hộ việc thực hiện đúng pháp luật và đang trông chờ được UBND tỉnh Hậu Giang giải quyết đơn khiếu nại theo quy định của pháp luật”.

Tìm hiểu thông tin nhiều chiều về vụ việc, qua điện thoại, phóng viên được lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh Hậu Giang cho biết sẽ kiểm tra đơn mới (ngày 12/6/2018) của anh Lê Văn Du. Cũng qua điện thoại, lãnh đạo UBND TP Vị Thanh cho biết, việc cưỡng chế tiến hành ngày 20/6, theo quy định của Khoản 2, Điều 41 Luật Đất đai năm 2003.

Như vậy, từ nội dung đơn khiếu nại của anh Du, cho thấy việc chưa đồng thuận trong thực hiện Công trình Khu dịch vụ y tế tại phường 3, TP Vị Thanh là có cơ sở. Còn nhiều điều bất cập, mâu thuẫn với pháp luật cần thiết được làm rõ. Báo Người cao tuổi đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang giải quyết theo thẩm quyền về nội dung phản ánh trong bài viết và thông báo kết quả theo quy định của Luật Báo chí.

Mai Thân