09:05 | 08/06/2018 In bài biết
Ngày 30/6/2004, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Đua kí Quyết định số 3243/QĐ-UB (Quyết định 3243/QĐ-UB), về việc "Tạm giao đất cho Công ty 7/5 thuộc Ban chỉ huy Quân sự tỉnh Lâm Đồng chuẩn bị đầu tư xây dựng khu dân cư tại phường Long Thạnh Mỹ". Sau đó, UBND quận 9 thực hiện áp giá bồi thường, thu hồi, cưỡng chế đất… để giao 324.000m2 đất (của dân và đất công) cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc ban hành quyết định và giao đất này nảy sinh nhiều bất cập…
Chính quyền có quá “vội vàng”?
Quyết định 3243/QĐ-UB “ra đời” trước thời điểm Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực đúng 1 ngày (1/7/2004). Đáng chú ý, Quyết định 3243/QĐ-UB không có bất cứ thống kê nào về số lô đất, tờ bản đồ, bản vẽ hiện trạng, số hộ dân đang cư ngụ, canh tác, … cho thấy sự “vội vàng” của chính quyền, có dấu hiệu "né" Luật Đất đai năm 2003 vốn chặt chẽ hơn Luật Đất đai năm 1993, đối với việc lập dự án nhà ở, bồi thường, giải tỏa…
Tuy nhiên, dù căn cứ theo Luật Đất đai năm 1993, thì cũng có thể dễ thấy Quyết định 3243/QĐ-UB có hình thức, nội dung cũng không theo bất cứ luật nào cả. Bởi lẽ, theo Luật Đất đai năm 1993 (thậm chí cả Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013) đều không có điều, khoản nào cho phép UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được "tạm giao đất" cho chủ đầu tư xây dựng dự án nhà ở thương mại.
Chưa hết, mãi đến ngày 25/4/2007, UBND quận 9 mới ban hành Quyết định số 291/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư trong dự án xây dựng khu nhà ở tại phường Long Thạnh Mỹ, do Công ty 7/5 làm chủ đầu tư. Quyết định nêu rõ: Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (phương án 03/PABT-HĐBT ngày 19/4/2007). Đây là dự án không sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, giao Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng trao đổi với chủ đầu tư, để có mức hỗ trợ thêm cho các hộ dân tương đối phù hợp với các dự án gần kề.
Tuy nhiên, việc chỉ căn cứ một quyết định "tạm giao đất" của UBND TP Hồ Chí Minh, mà không có quyết định thu hồi đất; Quyết định số 291 của UBND quận 9 có dấu hiệu trái thẩm quyền, nếu chiếu theo quy định của Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về "đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất". Theo đó, việc ra phương án đền bù thiệt hại phải qua Hội đồng thẩm định cấp tỉnh, thành phố, được sự phê duyệt của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, thành phố. Nhưng Quyết định số 291 nêu trên không đính kèm căn cứ, văn bản nào về sự tham gia của Hội đồng thẩm định TP Hồ Chí Minh, hay quyết định của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh về giao quyền phê duyệt phương án bồi thường cho Chủ tịch UBND quận 9.
Quyết định số 3066/QĐ-UBND về việc"giao đất tại phường Long Thạnh Mỹ
cho Công ty TNHH A Sung để thực hiện Dự án khu dân cư 7/5”
THÀNH LUÂN
TẠP CHÍ NGÀY MỚI ONLINE
Hội Người cao tuổi Việt Nam
Tổng biên tập: Lê Quang
Giấy phép hoạt động báo chí số 47/GP-BTTTT do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 5/2/2020.
Liên hệ: Tòa soạn
Đường dẫn bài viết: https://ngaymoionline.com.vn/tp-ho-chi-minh-giao-321ha-dat-cho-doanh-nghiep-tai-quan-9-nguoi-dan-mong-duoc-doi-thoai-voi-bi-thu-thanh-uy-nguyen-thien-nhan-3100.html