Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Bình Định trong việc thực hiện pháp luật thanh tra, khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng chống tham nhũng; thanh tra việc quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Định; trong đó chỉ ra hàng loạt sai phạm trong việc xây dựng Khu đô thị - du lịch - văn hóa - thể thao hồ Phú Hòa của Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc.
Theo tìm hiểu, Khu đô thị - du lịch - văn hóa - thể thao hồ Phú Hòa được UBND tỉnh Bình Định phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 ngày 23/7/2015.
Dự án được thực hiện theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) do liên doanh nhà đầu tư Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc - Thành An triển khai. Trong đó, vốn đầu tư 2 dự án BT gồm đầu tư xây dựng đường Điện Biên Phủ nối dài; nạo vét, kè hồ và xây dựng hoàn thiện khu công viên hồ Phú Hòa, vốn đầu tư 1.172 tỷ đồng; khu nhà ở biệt thự, khu dịch vụ, trung tâm thương mại, khách sạn, quảng trường, tuyến phố thương mại đi bộ, khu tâm linh... vốn đầu tư 1.280 tỷ đồng; kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng và xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 2.550 tỷ đồng. Mặc dù được khởi công vào tháng 7/2015, nhưng đến nay công trường vẫn là bãi đất trống, ngổn ngang đất, đá, gây bức xúc cho người dân địa phương.
 |
| Phối cảnh dự án Khu đô thị - du lịch- văn hóa - thể thao hồ Phú Hòa. |
Theo kết luận thanh tra, dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa (theo hình thức BT) và dự án thanh toán (dự án Khu đô thị - du lịch- văn hóa- thể thao hồ Phú Hòa, TP.Quy Nhơn), UBND tỉnh đã tổ chức mời gọi đầu tư theo hình thức BT, kết quả chỉ có duy nhất nhà đầu tư Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc tham gia.
Trên cơ sở đó, ngày 1/7/2014, UBND tỉnh có văn bản giao cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc là nhà đầu tư thực hiện 2 dự án (đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa) theo hình thức BT và giao dự án khác để thanh toán cho nhà đầu tư được xác định là dự án khai thác quỹ đất của Khu đô thị - du lịch - văn hóa - thể thao hồ Phú Hòa.
Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phù Hòa đã được triển khai nhưng UBND tỉnh Bình Định vẫn chưa làm thủ tục trình Thủ tướng phê duyệt dự án Khu đô thị - du lịch - văn hóa - thể thao hồ Phú Hòa để có quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư.
Quá trình triển khai dự án, UBND TP.Quy Nhơn, Sở Tài nguyên và Môi trường chậm hoàn tất giải phóng mặt bằng và làm các thủ tục trình UBND tỉnh bàn giao đất cho nhà đầu tư để triển khai thực hiện dự án, cần phải chấn chỉnh kịp thời.
Mặc dù, chưa được bàn giao mặt bằng dự án nhưng nhà đầu tư đã tổ chức triển khai thi công một số công trình, hạng mục thuộc dự án đường Điện Biên Phủ kéo dài và dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước hồ Phú Hòa khi chưa có thiết kế, bản vẽ thi công, biện pháp thi công và giấy phép xây dựng được phê duyệt là vi phạm quy định về quản lý xây dựng.
Ngoài ra, tại dự án này nhà đầu tư chậm lập các thủ tục điều chỉnh dự án và thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình để trình cấp thẩm quyền thẩm tra, thẩm định và phê duyệt theo quy định; chậm ứng kinh phí để chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án BT và Khu đô thị - du lịch - văn hóa - thể thao hồ Phù Hòa và kinh phí rà phá bom mìn, vật nổ; chưa làm thủ tục chuyển mục địch rừng phòng hộ (7,6ha) thuộc hành lang an toàn lưới điện; chậm xây dựng khu tái định cư cho các hộ dân, dẫn đến không có đất giao cho các hộ dân nên các hộ dân không đăng ký nhận tiền, gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
“Ban Quản lý dự án chậm đàm phán, điều chỉnh và hoàn thiện hợp đồng 2 dự án BT, thiếu kiên quyết trong việc xử lý vi phạm đối với nhà đầu tư để doanh nghiệp tổ chức khởi công, thi công công trình khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công, biện pháp thi công và giấy phép xây dựng được cấp”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Trước loạt sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định chấn chỉnh việc quản lý hoạt động xây dựng; cấp giấy phép xây dựng, không để xảy ra tình trạng chủ đầu tư tổ chức thi công các hạng mục, công trình khi chưa được bàn giao đất, chưa có thiết kế bản vẽ thi công, giấy phép xây dựng.
Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án Khu đô thị - du lịch - văn hóa - thể thao hồ Phú Hòa, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo đúng thẩm quyền. Thực hiện việc sử dụng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư, đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đất đai, pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.
Đồng thời, chỉ đạo Ban Quản lý dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thông tỉnh Bình Định đôn đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc triển khai thi công và hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu, quyết toán các công trình, hạng mục thuộc dự án đầu tư xây dựng cấp bách kè chống sạt lở và cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu thoát lũ chống ngập úng hạ lưu sông Hà Thanh để thanh toán phần kinh phí đã tạm ứng.
