Diễn biến vụ phá dỡ các nhà chung cư ở TP Sông Công, tỉnh Thái Nguyên: Phát lộ thêm nhiều dấu hiệu trái pháp luật
Pháp luật - Bạn đọc 16/03/2019 02:07
Báo cáo của Trung tâm KĐCLXD có nhiều dấu hiệu sai trái
Tại buổi tiếp công dân tháng 12/2018 của UBND tỉnh Thái Nguyên, đại diện các hộ dân ở các nhà chung cư phường Thắng Lợi và phường Mỏ Chè khẳng định, Báo cáo kiểm định của Trung tâm kiểm định chất lượng xây dựng (KĐCLXD) rất nhiều sai sót, có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
Theo đó, Báo cáo kiểm định công trình xây dựng nhà số 1, phường Thắng Lợi được lập một cách cẩu thả, nhiều nội dung sai lệch, không đúng sự thật như: Tại trang 3, mục thông tin các công trình lân cận ghi: “Phía sau là đường quốc lộ của thị xã, 2 bên công trình đều có các công trình chung cư cũ, mỗi nhà cách nhau 10m”. Đây là thông tin hoàn toàn sai lệch, bởi thực tế phía sau nhà số 1 không có đường quốc lộ, nhà số 1, thuộc phường Thắng Lợi, chỉ có 2 nhà chung cư số 1 và số 10, hai nhà cách nhau tới cả trăm mét.
Phần mô tả công trình cũng có nhiều tình tiết không đúng sự thật, cụ thể Báo cáo kiểm định mô tả: “… Có khu vệ sinh khép kín (hai hộ chung một công trình phụ)…”, “nền nhà lát gạch hoa 200 x 200…”. Những mô tả này hoàn toàn không đúng, vì thực tế, trước năm 1993, các hộ mới mua đất ở phía sau nhà, cải tạo, cơi nới thành công trình phụ khép kín, mỗi hộ có công trình phụ riêng, không sử dụng chung với hộ khác. Nền nhà nguyên bản lát gạch trơn màu xanh, nhưng do thấy kém thẩm mĩ, nên các hộ tự cải tạo, lát lại bằng gạch màu trắng (không phải gạch hoa), hiện trạng vẫn như vậy.
Báo cáo kiểm định cho rằng: “Móng công trình là dạng móng nông, đặt trên nền đất thiên nhiên, không có sự rạn nứt móng…”. Xác định như vậy hoàn toàn không đúng sự thật. Không cần phải có chuyên môn về xây dựng cũng thừa hiểu, một nhà chung cư 4 tầng không thể có “móng nông đặt trên nền đất thiên nhiên”, mà lại tồn tại được tới mấy chục năm trời. Thực tế, nhà số 1 cũng như các nhà chung cư 4 tầng khác ở khu vực này, được xây dựng cùng một thời điểm, với kết cấu bền vững. Tại hiện trường phá dỡ nhà 3A, các bà Nguyễn Thị Hường, Phạm Thị Lân và Trần Thị Thủy đã đo được kích thước móng, rộng khoảng 1,2m, sâu khoảng 3m. Và, chắc chắn nhà số 1 cũng phải như vậy.
Về hiện trạng kết cấu nhà số 1, Báo cáo kiểm định nêu: “Dưới cổ trần có một số chỗ bị nứt. Tường có một số vết nứt nhỏ… Có nhiều viên gạch xây tường đã bị mủn rữa…”, “Dầm khu vệ sinh và bếp nhiều chỗ bị hở thép…”, “Thép sê nô hầu hết hở và gỉ… nhiều chỗ thép chủ bị đứt…”;… Báo cáo kiểm định cũng cho biết, có “tiến hành khảo sát các trục tường… khoan lấy mẫu toàn bộ các trục tường của các tầng…”. Thế nhưng, chúng tôi đã được người dân cho khảo sát từng căn hộ, chứng kiến thực trạng công trình không có những hiện tượng như vậy, đặc biệt không có việc khoan lấy mẫu các trục tường.
Những tình tiết nêu trên cho thấy, phản ánh của các hộ dân là có căn cứ. Mặt khác, Biên bản kiểm định hiện trường nhà số 1 được lập một cách sơ sài, không có đại diện chính quyền địa phương, đại diện bên quản lí công trình, chỉ ghi có bà Dương Thị Ngân, chức vụ Nhà trưởng, trong khi bà Ngân không phải Nhà trưởng nhà số 1. Đặc biệt nghiêm trọng, tại phần Giới thiệu chung về công trình, Báo cáo kiểm định chất lượng công trình nhà chung cư 4 tầng số 1, phường Thắng Lợi lại ghi: “Tên công trình: Nhà điều hành Trung tâm Sát hạch lái xe loại 3; chủ đầu tư: Công ty CP Vận tải Thái Nguyên; Tổ chức lập hồ sơ thiết kế BVTC - dự toán công trình: Công ty CP Tư vấn và Đầu tư xây dựng Việt Nam”.
Ngày 11/1/2019, Báo Người cao tuổi có Công văn số 10/CV-BNCT, chuyển đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của các hộ dân tới Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra làm rõ đúng - sai, xử lí các sai phạm (nếu có); xem xét, giải quyết kiến nghị của người dân theo đúng quy định của pháp luật. Đặc biệt, cần tạo điều kiện cho các hộ dân mời đơn vị kiểm định độc lập, tiến hành kiểm định lại, bảo đảm tính khách quan, chính xác theo quy định. Tuy nhiên, đã gần 2 tháng trôi qua, UBND tỉnh Thái Nguyên vẫn chưa trả lời Báo, cũng như giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của dân.
Người dân khẳng định, nhà số 1 vẫn còn vững chãi, không thể có cấp độ nguy hiểm như kết luận kiểm định
Sau buổi tiếp công dân định kì tháng 12/2018 tại UBND tỉnh Thái Nguyên, trước sức ép khiếu nại, tố cáo gay gắt của người dân, UBND TP Sông Công mới đưa ra Quyết định số 2521/QĐ-UBND ngày 19/10/2016, về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu dân cư tổ 7, tổ 8 phường Mỏ Chè. Thế nhưng, việc quy hoạch này Nhân dân không được biết, không lấy ý kiến.
Khoản 1, Điều 43 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Cơ quan tổ chức lập quy hoạch… có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến đóng góp của Nhân dân về quy hoạch…”. Và, việc lấy ý kiến của Nhân dân phải được thực hiện bằng hình thức: “Tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp và công khai thông tin về nội dung của quy hoạch… trên trang thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện” (điểm a, Khoản 2, Điều 43). Như vậy, việc không tổ chức lấy ý kiến của Nhân dân, khi phê duyệt quy hoạch nêu trên của UBND TP Sông Công, là không tuân thủ quy định này của pháp luật. Không chỉ vậy, việc UBND TP Sông Công phê duyệt quy hoạch có nội dung sử dụng đất, là hành vi tự ý, trái thẩm quyền, do thẩm quyền phê duyệt thuộc UBND cấp tỉnh, quy định tại Khoản 3, Điều 45 và Khoản 4, Điều 46 Luật Đất đai năm 2013.
Quyết định số 2521/QĐ-UBND, về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, nhưng lại có nội dung chỉnh trang đô thị, vừa xác định quy mô quỹ đất ở mới và quỹ đất phân nền, trên cơ sở phá bỏ các nhà chung cư đã xuống cấp. Phải chăng, đây là cách làm nhằm luồn lách qua mặt dư luận? Tuy nhiên, việc phê duyệt đồ án quy hoạch này lại trái với quy định tại Khoản 4 và điểm c, Khoản 9, Điều 2 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP của Chính phủ, theo đó việc chỉnh trang đô thị phải tuân thủ nguyên tắc: “4. Khu vực cải tạo đô thị là khu vực phát triển đô thị, được đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng đô thị hiện có, nhưng không làm thay đổi cơ bản cấu trúc đô thị” và “Dự án cải tạo chỉnh trang khu đô thị là dự án cải tạo, nâng cấp mặt ngoài hoặc kết cấu các công trình trong khu vực đô thị hiện hữu, nhưng không làm thay đổi quá 10% các chỉ tiêu sử dụng đất của khu vực”.
Do đó, việc UBND TP Sông Công phê duyệt quy hoạch, xác định khu đất các nhà chung cư đứng chân là đất ở mới, trong khi bản thân khu đất này đã có mục đích sử dụng là đất ở là không đúng quy định. Mặt khác, việc phá dỡ các nhà chung cư, rồi phân lô bán nền còn trái quy định tại điểm a, Khoản 3, Điều 99 Luật Nhà ở năm 2014. Mặt khác, còn không tuân thủ quy định tại điểm a, Khoản 2, Điều 5 Nghị định số 101/2015/NĐ-CP của Chính phủ và Khoản 1 - Khoản 2, Điều 110 Luật Nhà ở năm 2014. Tóm lại, việc phá dỡ loạt nhà chung cư thời gian qua của TP Sông Công, là vi phạm nghiêm trọng pháp luật về đất đai, nhà ở, xây dựng.
Thừa nhận Báo cáo kiểm định có sai, nhưng Sở Xây dựng lại khẳng định Trung tâm KĐCLXD làm đúng!?
Tại Báo cáo số 202/BC-SXD ngày 25/1/2019, Sở Xây dựng thừa nhận, Báo cáo kết quả kiểm định của Trung tâm KĐCLXD có những nội dung sai như đã nêu trên, nhưng vẫn khẳng định Trung tâm này làm đúng!? Tại Văn bản này, Sở Xây dựng cho rằng, Trung tâm KĐCLXD tuân thủ đúng quy định tại: Thông tư số 03/2011/TT-BXD của Bộ Xây dựng, hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận… Từ đó khẳng định kết quả kiểm định đã làm đúng, việc kết luận các nhà chung cư nguy hiểm mức độ D là không sai!? Thế nhưng, thực tế Trung tâm KĐCLXD không đến hiện trường, mà có dấu hiệu làm trái pháp luật là không thể chối cãi.
Báo điện tử Ngày mới Online (Báo Người cao tuổi) đề nghị tỉnh Thái Nguyên tiến hành thanh, kiểm tra làm rõ những sai phạm nêu trên, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các hộ dân theo quy định của pháp luật.
Hoàng Linh