Pháp luật - Bạn đọc 04/02/2020 09:25
Ông Giàng Dũng Mình trình bày: Năm 2001, UBND tỉnh Hà Giang ra quyết định thu hồi 2.040m2 đất nông nghiệp, tại tổ 6 thị trấn Yên Minh của gia đình ông để giao cho các hộ dân làm nhà ở. Đất đã thu hồi đủ, chính quyền đã xây dựng khu tái định cư giao cho các hộ dân, còn lại một diện tích nhỏ gia đình ông vẫn sử dụng. Ngày 25/11/2006, ông Mình lập Hợp đồng chuyển nhượng cho bà Nguyễn Thị Khuy, trú tại tổ 6, thị trấn Yên Minh. Hợp đồng chuyển nhượng giữa gia đình ông với bà Khuy, được chính quyền thị trấn xác nhận là hợp pháp.
Sau khi nhận chuyển nhượng, bà Khuy làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ). Nhưng khi nhận được sổ đỏ, bà Khuy phát hiện, chính quyền cấp sổ đỏ thiếu diện tích đất bà nhận chuyển nhượng từ ông Mình. Bà Khuy làm đơn đề nghị gửi UBND huyện Yên Minh, nhưng không được giải quyết đúng pháp luật, mà chính quyền huyện chỉ ban hành Thông báo và Hướng dẫn, đều cho rằng bà Khuy không có quyền và lợi ích hợp pháp đến thửa đất, nên không có quyền kiến nghị, mà phải khởi kiện ra tòa án để được xem xét giải quyết. Ngày 24/11/2017, bà Khuy có Đơn khiếu nại gửi UBND huyện Yên Minh. Ngày 25/12/2017, Chủ tịch UBND huyện Yên Minh ban hành Quyết định số 2774/QĐ-UBND, giải quyết khiếu nại của bà Khuy, có nội dung giữ nguyên nội dung Thông báo số 49/TB-UBND ngày 14/11/2017 của Chủ tịch UBND huyện Yên Minh…
 |
| Bản đồ giao đất thị trấn Yên Minh, đã giao đủ đất cho các hộ dân, phù hợp với thực tế (phần đất thu hồi không liên quan đến phần đất còn lại) |
Không đồng ý với Quyết định số 2774/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Yên Minh, nên bà Khuy có Đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh Hà Giang. Ngày 19/9/2018, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang ban hành Quyết định số 1907/QĐ-UBND, giải quyết khiếu nại của bà Khuy, nội dung hủy Quyết định số 2774/QĐ-UBND ngày 25/12/2017 của Chủ tịch UBND huyện Yên Minh. Giao Chủ tịch UBND huyện Yên Minh: Xác định đúng nội dung khiếu nại của bà Khuy, để giải quyết theo pháp luật về khiếu nại… Thế nhưng, khiếu nại của bà Khuy không được chính quyền huyện Yên Minh giải quyết. Nhận thấy việc khiếu nại khó đem lại kết quả, bà Khuy trả lại diện tích đất này cho ông Mình giải quyết theo pháp luật. Ngày 15/1/2019, Chủ tịch UBND thị trấn Yên Minh ra Thông Báo số 21, về việc tháo dỡ công trình, trả lại diện tích đất do Nhà nước quản lí.
Tài liệu có trong hồ sơ vụ việc cho thấy: Ngày 27/3/2001, UBND tỉnh Hà Giang ban hành Quyết định số 783/QĐ-UB, về việc thu hồi đất nông nghiệp, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, để GPMB và quy hoạch chi tiết khu dân cư, giao đất cho các hộ gia đình làm nhà ở, tại Điều 1 có nội dung: “1- Thu hồi diện tích 2040m2 của hộ gia đình ông Giàng Dũng Mình, tại khu vực thôn Nà Hán, HTX Nà Tẻn, thị trấn Yên Minh,… 2- Chuyển mục đích sử dụng 2.040m2 đất thu hồi nói tại Khoản 1 sang loại đất ở, để GPMB và quy hoạch chi tiết giao đất cho Nhân dân làm nhà ở”. Điều 2 Quyết định số 783/QĐ-UB chỉ giao Sở Địa chính và UBND huyện Yên Minh GPMB, kiểm kê tính toán đền bù… trình UBND tỉnh phê duyệt. Trên cơ sở đó, ngày 23/10/2002, UBND huyện Yên Minh ban hành Quyết định số 427/QĐ-UB, về việc đền bù thiệt hại về đất… đối với hộ ông Mình, với số tiền 5.996.000 đồng…
 |
| Phần đất thực tế ông Giàng Dũng Mình đang khởi kiện để bảo vệ lợi ích hợp pháp (cách khu đất đã bị thu hồi con đường dẫn ra ruộng) |
Thực tế, tổng diện tích đất ghi trong Quyết định số 783/QĐ-UB của UBND tỉnh Hà Giang (2.040m2), đã được thu hồi đủ, GPMB và xây dựng khu tái định cư, giao cho các hộ dân sử dụng ổn định, có biên bản của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Minh. Bản đồ giao đất khu dân cư thị trấn Yên Minh, huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang, tỉ lệ 1/500 cũng thể hiện các lô đất đã giao xong cho các hộ, hoàn toàn không dính dáng đến phần đất còn sót lại sau khi GPMB, phù hợp với thực tế hiện nay. Do đó, phần diện tích còn lại của gia đình ông Mình không nằm trong diện tích thu hồi của Quyết định số 783/QĐ-UB của UBND tỉnh Hà Giang.
Để làm rõ sự thật khách quan, gia đình ông Giàng Dũng Mình tiến hành mời cơ quan đo đạc, có sự chứng kiến của cán bộ chuyên môn UBND huyện Yên Minh và UBND thị trấn Yên Minh. Kết quả đo đạc bộc lộ rõ, tổng diện tích đất của gia đình ông Giàng Dũng Mình trên thực địa là 2.167,2m2, Nhà nước thu hồi 2.040m2, phần diện tích đất còn lại mặc nhiên vẫn thuộc quyền quản lí sử dụng của gia đình ông Giàng Dũng Mình, phải được chính quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mặt khác, tại Quyết định số 783/QĐ-UB của UBND tỉnh Hà Giang, không có câu chữ nào giao chính quyền thị trấn sử dụng phần đất thừa sau GPMB vào bất cứ mục đích công ích nào.
Vì vậy, sau đó ông Giàng Dũng Mình chuyển nhượng phần đất còn lại cho bà Nguyễn Thị Khuy là ngay tình và hợp pháp, phù hợp quy định của pháp luật hiện hành. Thế nhưng, các cấp chính quyền huyện Yên Minh lại cho rằng việc chuyển nhượng là không đúng pháp luật, nên không công nhận. Các cấp chính quyền huyện này cho rằng, ông Giàng Dũng Mình mới là người có quyền lợi chính ở đây.
 |
| Mảnh trích đo địa chính do Công ty CP Đầu tư và Tư vấn thiết kế kiến trúc Việt Nam thực hiện, theo yêu cầu của ông Giàng Dũng Mình, có sự chứng kiến của đại diện chính quyền địa phương |
Ông Giàng Dũng Mình cho rằng, thửa đất còn thừa lại sau khi Nhà nước thu hồi, GPMB phải được công nhận, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông. Và, việc ông chuyển nhượng đất cho bà Nguyễn Thị Khuy là hợp pháp, phải được pháp luật thừa nhận. Nhận định của ông Mình hoàn toàn phù hợp quy định của pháp luật về đất đai. Bằng chứng, Luật Đất đai qua các thời kì (1993, 2003, 2013) chỉ công nhận chính quyền cấp xã (ở đây là thị trấn) quản lí, sử dụng duy nhất diện tích đất công ích, được trích từ đất nông nghiệp của địa phương, nhưng không quá 5% tổng diện tích. Trường hợp UBND thị trấn Yên Minh sử dụng đất vào mục đích công ích khác, thì bắt buộc phải có quyết định thu hồi, giao đất của cấp có thẩm quyền là UBND tỉnh Hà Giang.
Hiện chính quyền huyện Yên Minh và thị trấn Yên Minh không giải quyết quyền lợi cho ông Giàng Dũng Mình, đồng thời không làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông, vẫn cho rằng diện tích đất đó do UBND thị trấn quản lí!? Đây là nhận thức pháp luật rất sai lệch của các cấp chính quyền sở tại, bởi cấp có thẩm quyền là UBND tỉnh Hà Giang không có bất cứ văn bản, quyết định nào giao đất cho UBND thị trấn Yên Minh quản lí, sử dụng diện tích đất còn lại này.
Cần khẳng định lần nữa rằng, các cấp chính quyền huyện Yên Minh định lấy nốt diện tích đất thừa sau thu hồi, GPMB của gia đình ông Giàng Dũng Mình, mà không căn cứ vào thực tế và cơ sở pháp lí nào. Trong khi đó, ông Giàng Dũng Mình có đầy đủ căn cứ pháp lí và chứng cứ thực tế, để khẳng định đây là diện tích đất của gia đình quản lí, sử dụng sau khi đã bản giao đủ 2.040m2 đất cho Nhà nước, theo Quyết định thu hồi số 783/QĐ-UB ngày 27/3/2001 của UBND tỉnh Hà Giang. Do đó, việc ông Mình khởi kiện ra tòa án, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho gia đình là có căn cứ. Hi vọng cơ quan tòa án xử lí vụ việc đúng quy định của pháp luật, tôn trọng sự thật khách quan, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho gia đình ông Giàng Dũng Mình.
