Pháp luật - Bạn đọc 16/08/2019 14:25
Không thi công cọc Larsen mà vẫn có hồ sơ để thanh toán(!?)
Qua đơn tố cáo và qua thanh tra đã phát hiện ra hàng loạt sai phạm như trên ở thời điểm ông Đỗ Mạnh Tuấn làm Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm, nhưng một lần nữa mọi việc lại bị "ém nhẹm". Cơ quan quản lí nhà nước cũng như các cơ quan bảo vệ pháp luật của TP Hà Nội đều kết luận một cách khó hiểu.
Chỉ một năm sau kết luận vụ việc xảy ra ở Thụy Phương (năm 2011), thì ngay xã bên cạnh là Liên Mạc đã xảy ra vụ cố ý lập hồ sơ khống tại Dự án kè hồ Làng, thôn Đại Cát. Vụ việc đã được PC46 Công an TP Hà Nội (nay là PC03) khẳng định trong Văn bản số 6863/PC46-Đ10 ngày 3/11/2016. Theo đó, việc lập khống hồ sơ, với 3 lần đề nghị Kho bạc Nhà nước huyện Từ Liêm thanh toán, đã giúp Công ty TNHH Xây dựng và Du lich Tiền Phong (gọi tắt là Công ty Tiền Phong) rút ra 2.292.587.263 đồng. Vụ việc không được khởi tố và ông Lê Mạnh Thiết, cựu Chủ tịch UBND xã Liên Mạc chỉ bị đề nghị xử lí hành chính!?
 |
| Văn bản số 6863/PC46-DD10 ngày 3/11/2016 |
Văn bản của Cơ quan CSĐT Công an TP Hà Nội cho biết: Tại hạng mục thi công kè đá hộc bờ hồ Làng, Công ty Tiền Phong đã được phê duyệt biện pháp thi công kè đá bằng biện pháp cừ Larsen. Khi thi công, do nền đất yếu, phương tiện không vận chuyển được, nên Công ty này đã cùng chủ đầu tư, giám sát lập biên bản thống nhất thay đổi biện pháp thi công cừ Larsen, sang biện pháp thi công đóng cọc gỗ D15cm, chèn tôn tấm 5mm và đề nghị các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Khi chưa được phê duyệt, Công ty đã tổ chức thi công biện pháp đóng cọc gỗ, ép tôn. Thực tế, biện pháp thi công này không được thực hiện đúng chủng loại vật liệu, phần lớn vật liệu được tận dụng của các công trình khác, không xác định được giá trị vật liệu.
Để thanh toán được tiền, trong từng giai đoạn thi công, Công ty Tiền Phong đã "lập khống" hồ sơ biện pháp thi công dùng cừ Larsen, đề nghị Kho bạc Nhà nước huyện Từ Liêm thanh toán 3 lần, với tổng số tiền 2.292.587.263 đồng. Sau khi được Phòng Quản lí đô thị huyện Từ Liêm phê duyệt, qua quyết toán đối trừ giữa hai biện pháp thi công, UBND xã Liên Mạc, đã chấp thuận thanh toán cho biện pháp thi công đóng cọc gỗ D15cm, chèn tôn tấm 5mm (dùng vật liệu cũ) số tiền 1.741.386.000 đồng là điều khó hiểu?
Việc lập khống hồ sơ của Công ty Tiền Phong rất rõ ràng, được Cơ quan CSĐT khẳng định. Để có được bộ hồ sơ khống này phải có đầy đủ chữ kí của các bên liên quan, từ thi công, giám sát, chủ đầu tư, giám sát cộng đồng, nhưng các đối tượng liên quan đã thực hiện xong việc thanh, quyết toán toàn bộ công trình. Bộ hồ sơ này đã ngoạn mục vượt qua cửa của Kho bạc Nhà nước, qua cả các phòng chuyên môn như: Tài chính - Kế hoạch, Quản lí đô thị... của huyện Từ Liêm (nay là quận Bắc Từ Liêm).
Ông Lê Mạnh Thiết (thời điểm đó là Chủ tịch UBND xã Liên Mạc), người kí vào các hồ sơ thanh, quyết toán khống tại công trình đã bất chấp pháp luật để kí ban hành Văn bản số 171/BC-UBND ngày 8/6/2015, trả lời chất vấn của HĐND, nêu rõ: "Khi thanh, quyết toán công trình, UBND xã không thanh, quyết toán phần cọc Larsen cho đơn vị thi công", nhằm "bao che" đến cùng và thực hiện hành vi phạm pháp. Với sự trợ giúp tích cực của ông Thiết, các đối tượng đã hoàn thành mục tiêu “rút tiền của Nhà nước” trót lọt.
Văn bản số 6863/PC46-Đ10, Cơ quan điều tra xác định: "Ông Lê Mạnh Thiết đã có sai phạm kí trong các hồ sơ thanh toán thi công không đúng với thực tế thi công, nhưng chưa phát hiện giữa ông Lê Mạnh Thiết có bàn bạc với ông Nguyễn Văn Sáu trong việc thay đổi biện pháp thi công, nhằm chiếm đoạt tiền của dự án; tài liệu thu thập chưa phát hiện động cơ, mục đích vì vụ lợi hoặc vì mục đích khác của ông Lê Mạnh Thiết. Xét thấy hành vi của ông Lê Mạnh Thiết có sai phạm, nhưng chưa đến mức phải xử lí hình sự. Cơ quan CSĐT Công an TP Hà Nội đề nghị UBND quận Bắc Từ Liêm xem xét có hình thức xử lí hành chính đối với sai phạm của ông Lê Mạnh Thiết, để răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung".
Kết luận như trên của Cơ quan điều tra liệu có bỏ lọt tội phạm, vì chưa làm rõ ai đã chỉ đạo làm khống hồ sơ và ai đã làm khống hồ sơ?
Thanh tra TP Hà Nội phát hiện một loạt chi khống, lập sai hồ sơ tại quận Bắc Từ Liêm
Theo Kết luận số 3839/KL-TTTP-P2 ngày 20/12/2016, về thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm, trong công tác quản lí, điều hành ngân sách giai đoạn từ năm 2014-2015, đã chỉ ra một loạt các sai phạm về mặt kinh tế trong đó phát hiện ra một loạt các dự án, công trình phải yêu cầu thu hồi do lập khống, lập sai hồ sơ thanh quyết toán so với khối lượng thực tế thi công, nhưng vẫn được thanh toán, quyết toán trót lọt.
 |
| Kết luận 3839.KL -TTTP -P2 ngày 20.12.2016 |
Số tiền 704.181.570 đồng được yêu cầu thu hồi từ Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nguyên Hoàng, do giá trị khối lượng nghiệm thu không đúng hạng mục mua sắm, lắp đặt rèm cửa trụ sở tạm của UBND quận.
Công trình xây dựng, mở rộng Trường mầm non Xuân Đỉnh đã quyết toán 37.264.860.000 đồng, do Cty TNHH Xây dựng Thái Bình Dương thi công, chênh lệnh giữa quyết toán và thi công thực tế bị yêu cầu thu hồi 231.852.000 đồng (do đơn vị đã xuất hóa đơn VAT). Công trình xây dựng Trường mầm non Đông Ngạc B (tổ dân phố Nhật Tảo) đã quyết toán 22.078.041.000 đồng do Công ty Đầu tư xây dựng và Thương mại Hà Nội (CIT) bị yêu cầu thu hồi 296.097.000 đồng. Công trình Xây dựng Trung tâm VHTT phường Phú Diễn đã quyết toán 13.425.242.000 đồng do 3 công ty thi công, trong đó yêu cầu thu hồi 131.810.000 đồng của Công ty CP Thương mại và Đầu tư đô thị Đồng Tiến. Các dự án này do Ban Quản lý dự án quận Bắc Từ Liêm được giao làm Chủ đầu tư.
Công trình cải tạo, nâng cấp rãnh thoát nước từ đầu cầu Noi, phường Cổ Nhuế 1, đến cống điều tiết Liên Mạc, phường Thụy Phương (bờ hữu sông Nhuệ) do Trung tâm Phát triển quỹ đất làm Chủ đầu tư đã quyết toán 13.222.529.000 đồng, bị yêu cầu thu hồi 191.307.000 đồng từ Công ty CP Xây dựng và Thương mại Tây Sơn.
Có 3 công trình do UBND phường Minh Khai được giao làm chủ đầu tư bị yêu cầu thu hồi chênh lệnh giữa quyết toán với thi công thực tế là: Cải tạo đường, rãnh thoát nước tổ dân phố Văn Trì, Minh Khai quyết toán 7.195.495.000 đồng, bị yêu cầu thu hồi 152.846.000 đồng; Công ty Xuân Tài tiếp tục bị yêu cầu thu hồi 133.855.000 đồng tại dự án xây kè đá và cải tạo môi trường đoạn đường cổng làng và quanh hồ cổng làng tổ dân phố Phúc Lý, phường Minh Khai, có tổng giá trị quyết toán là 4.408.142.000 đồng. Tại dự án cải tạo Trường tiểu học Minh Khai, đạt kỷ lục về giá trị chênh lệnh giữa quyết toán và thực tế thi công hơn 734 triệu đồng, trong tổng giá trị quyết toán 10.860.015.000 đồng. Công trình Trưởng tiểu học này đã được quyết toán mà chưa hề có máy bơm phòng cháy chữa cháy, động cơ xăng trị giá 197.036.242đồng như thiết kế phê duyệt, còn giá trị xây lắp bị yêu cầu thu hồi cũng gần 500 triệu đồng.
Dự án tu bổ, tôn tạo đền Thượng Cát, do UBND phường Thượng Cát làm Chủ đầu tư, bị phát hiện có giá trị chênh lệnh giữa quyết toán và thực tế là 412.147.000 đồng. Dự án cải tạo, nâng cấp Trạm Y tế phường Tây Tựu do UBND phường làm Chủ đầu tư bị phát hiện giá trị chênh lệch giữa quyết toán với khối lượng thực tế là 60.248.000 đồng.
Dự án xây dựng và nâng cấp, cải tạo phòng làm việc cho Đảng ủy-HĐND-UBND phường Đức Thắng, do UBND phường Đức Thắng làm chủ đầu tư có giá trị quyết toán 5.970.111.000 đồng, bị yêu cầu thu hồi 137.869.000 đồng. Dự án xây dựng kè, hệ thống thoát nước kết hợp điểm vui chơi ao xóm 3, ao xóm 4A, tổ dân phố Đông Ngạc, ao xóm Đình, thôn Nhật Tảo, Đông Ngạc do UBND phường Đông Ngạc làm chủ đầu tư, có giá trị chênh lệch là 229.960.000 đồng.
3 dự án do UBND phường Liên Mạc làm chủ đầu tư đã quyết toán thì cả 3 dự án đều phát hiện có giá trị chênh lệnh bị yêu cầu thu hồi lớn. Dự án cải tạo, nâng cấp đường rãnh thoát nước từ xóm trại đến đình làng tổ dân phố Yên Nội do Công ty CP Đầu tư và Phát triển hạ tầng Mỹ Đình thi công, có giá trị quyết toán là 4.393.980.000 đồng, bị yêu cầu thu hồi hơn 585 triệu đồng. Dự án trùng tu đền Bà Chúa giai đoạn II và nhà Mẫu chùa Yên Nội, do Công ty TNHH 3-2 Từ Liêm thi công, có giá trị quyết toán 9.619.475.000 đồng bị yêu cầu thu hồi 108.885.000 đồng.
Đặc biệt, Dự án mở rộng, cải tạo, nâng cấp Trường THCS Liên Mạc (giai đoạn 3) lại do Cty TNHH Xây dựng và Du lịch Tiền phong (đơn vị đã vi phạm tại dự án hồ Làng cũng tại địa bàn Liên Mạc nêu trên) có giá trị quyết toán tới 24.734.163.000 đồng, bị đề nghị thu hồi hơn 293 triệu đồng.
Tổng số tiền thanh tra yêu cầu thu hồi tại các dự án đã quyết toán lên tới 3.186.572.000 đồng do nghiệm thu khối lượng thực tế thi công chưa đúng thực tế, áp sai đơn giá.
Thực tế con số này vẫn thấp hơn số tiền 4.840.002.000 đồng bị thanh tra yêu cầu phải thu hồi tại các dự án đã thanh tra cùng đợt này, nhưng chưa quyết toán.
