Giải quyết khiếu nại, tranh chấp QSDĐ ở huyện An Phú, tỉnh An Giang: Trông chờ một kết luận thanh tra khách quan, đúng pháp luật!

Nội dung khiếu nại, tranh chấp

Theo Quyết định số 273/QĐ-CT-UBND ngày 28/11/2016 về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Sơn, ở ấp I, xã Vĩnh Hội Đông, huyện An Phú của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, nguồn gốc đất là của ông bà để lại cho vợ chồng cụ Phạm Thị Tuyết và cụ Nguyễn Văn Cung (chết năm 1972), diện tích 7.000m2. Năm 1994, Nhà nước làm lộ 957 đất bị chia làm 2 phần. Ngày 25/11/1999, cụ Tuyết lập Tờ phân chia đất cho các con (250 m2/người), trong đó ông Sơn có một phần đất phía trong. Năm 2010, UBND huyện An Phú thi công xây dựng công trình nâng cấp láng nhựa đường tỉnh 957 (sau đây gọi là ĐT957), nhưng Hội đồng bồi thường ĐT957 chưa xem xét giải quyết đền bù về đất, ông Sơn có đơn khiếu nại. Đến năm 2017, phát sinh tranh chấp quyền sử dụng đất (QSDĐ) giữa ông Sơn với ông Nguyễn Văn Bé. Ông Sơn cho rằng, ông Bé tự ý cất căn nhà cho con ông ra riêng trên phần đất của ông Sơn. Sau khi hòa giải ở ấp, xã không thành, tranh chấp được chuyển đến Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) huyện An Phú giải quyết.

Tiền hậu bất nhất trong giải quyết khiếu nại về bồi thường?

Ngày 11/12/2013, Ban Quản lí dự án đầu tư, xây dựng (QLDAĐTXD) huyện An Phú cùng các cơ quan chức năng và ông Sơn lập Biên bản tại trụ sở UBND xã Vĩnh Hội Đông về việc họp dân công bố giá, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án ĐTXD nâng cấp mở rộng ĐT957 thuộc tuyến đường tuần tra biên giới kết hợp cứu hộ cứu nạn và đê bao ngăn lũ huyện An Phú. Theo đó, ông Sơn không đồng ý với giá đất bồi thường của tỉnh, không đồng ý cho cắm mốc giải phóng mặt bằng (GPMB) và không đăng kí kê khai khối lượng thiệt hại trên đất; đề nghị giá đất bồi thường là 2 triệu đồng/m2. Ý kiến kết luận cuộc họp: Yêu cầu ông Sơn cho cắm mốc GPMB và hợp tác kê khai để trình UNBD tỉnh và các ban, ngành có liên quan phê duyệt.

Căn cứ bản đồ đo đạc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) xã Vĩnh Hội Đông tờ số 01 (198397-9-d), do Trung tâm Đo đạc bản đồ đo vẽ tháng 7/2002, được Sở TN&MT phê duyệt ngày 25/12/2003, thể hiện: Tại vị trí thi công công trình là thuộc đất hành lang giao thông không nằm trong phạm vi đất của ông Nguyễn Văn Sơn và cụ Phạm Thị Tuyết theo bản đồ cấp GCNQSDĐ ở nông thôn tờ số 01 (198397-9-d), do Sở TN&MT tỉnh An Giang phê duyệt ngày 25/12/2003. Do đó, việc ông Sơn và cụ Tuyết yêu cầu bồi thường về đất là không phù hợp (Thông báo số 150/TB-UBND ngày 26/7/2010 của UBND huyện An Phú về việc thi công xây dựng công trình ĐTXD nâng cấp mở rộng ĐT957).

Thế nhưng, tại Văn bản số 03/HĐBT-AP ngày 2/11/2012 về việc thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng công trình, có nội dung: Căn cứ nội dung buổi làm việc lúc 9 giờ l5 ngày 2/11/2012, tại Văn phòng ấp Vĩnh Phú giữa đại diện UBND xã Vĩnh Hội Đông, Ban QLDAĐTXD huyện An Phú, Trưởng ấp Vĩnh Phú và các hội, đoàn thể ấp Vĩnh Phú với hộ ông Nguyễn Văn Sơn, về việc chôn cắm mốc giải phóng mặt bằng ĐT957; cọc mốc giải phóng mặt bằng trên tuyến ĐT957, chỉ còn lại 2 mốc số hiệu P208 và P209 đi qua phần đất của ông Sơn chưa được chôn cắm; Ông Sơn yêu cầu đại diện Hội đồng bồi thường ĐT957 có văn bản cam kết bồi thường thiệt hại phần đất và vật kiến trúc của ông Sơn thì ông mới cho chôn cọc mốc giải phóng mặt bằng trong phạm vi đất ông. Nay, Hội đồng bồi thường ĐT957 thông báo với hộ ông Sơn: Riêng về phần đất và vật kiến trúc của ông nằm trong phạm vi cọc mốc giải phóng mặt bằng của dự án ĐT957. Hội đồng bồi thường thông báo và khẳng định với ông Sơn là sẽ kê khai bồi thường cho ông theo đúng các chủ trương, chính sách quy định hiện hành của Nhà nước, của UBND tỉnh An Giang và của dự án ĐT957.

Ông Sơn chỉ tay về phần đất đang tranh chấp với ông Bé

Như vậy, UBND huyện An Phú cho rằng, ông Sơn không có đất nằm trong dự án ĐT957. Ông Sơn kiên quyết yêu cầu được bồi thường về đất và Hội đồng bồi thường ĐT957 khẳng định với ông Sơn là sẽ kê khai bồi thường cho ông. Rõ ràng đã thể hiện sự “tiền hậu bất nhất” khi giải quyết đền bù về đất cho hộ ông Sơn. Có lẽ đây là nguyên nhân dẫn đến việc ông Sơn chưa được nhận tiền đền bù?

Giải quyết tranh chấp chưa khách quan!

Giải quyết tranh chấp QSDĐ giữa ông Sơn với ông Nguyễn Văn Bé nói trên, ngày 19/1/2016, Phòng TN&MT huyện An Phú có phiếu trả đơn của ông Sơn với lí do: “Đơn tranh chấp của ông Sơn không đủ điều kiện thụ lí giải quyết, vì ông không có quá trình sử dụng đất và không có giấy tờ chứng minh phần đất tranh chấp là của ông”.

Ông Sơn cho biết: “Nguồn gốc đất là của ông bà tôi truyền nối sử dụng. Từ trước khi chưa thành lập huyện lộ An Phú tôi sử dụng từ mé sông thẳng vào ruộng, khi thành lập huyện lộ đất của tôi bị “chẻ” thành 2 phần. Phần từ lộ vào ruộng tôi sử dụng và đăng kí được cấp GCN QSDĐ. Phần từ lộ đến mé sông trước kia không được chấp nhận cho đăng kí vì Nhà nước quy hoạch làm hành lang sông. Tuy nhiên, phần đất của ai thì vẫn được quyền quản lí sử dụng. Tôi đã chuyển nhượng đất cho các hộ Kiêu Thanh Thao, Nguyễn Văn Cống, Nguyễn Văn Khi, Nguyễn Văn Đăng, Bùi Văn Tác, tất cả đều đăng kí và được cấp GCN QSDĐ (nếu không phải đất của tôi thì làm sao những người này dám nhận chuyển nhượng với tôi và tại sao UBND huyện cấp giấy CNQSDĐ cho họ?). Theo tôi, cán bộ Phòng TN&MT chưa đến thực địa, chưa xác minh rõ ràng nhưng lại cho rằng, tôi không có “quá trình sử dụng”? Những biên lai đóng thuế đất của tôi, khi đất còn nguyên vẹn chưa bị cắt ra bởi con huyện lộ, tại sao không được xem xét? Thực tế, trên đất tôi có trồng cây và bị ông Bé dùng sức mạnh đông người đốn hủy. Ngoài ra trước kia trong việc sử dụng đất, gia đình tôi có đóng thuế cho Nhà nước, hiện biên lai thuế tôi còn cất giữ. Phòng TN&MT cho rằng, tôi “không có quá trình sử dụng đất” là không hợp lí và giải quyết tranh chấp chưa khách quan”.

Như vậy, giải quyết vụ việc của ông Sơn trên đây còn nhiều bất cập, mâu thuẫn. Dư luận trông chờ một kết luận thanh tra toàn diện khách quan, đúng pháp luật của cơ quan chức năng có thẩm quyền ở huyện An Phú, tỉnh An Giang.

Mai Thân