Pháp luật - Bạn đọc 16/03/2018 08:33
Bài 2: Giải quyết Khiếu nại, theo kiểu “ cưỡi ngựa xem hoa”
Trường tiểu học Võ Thị Sáu
Ngày 8/1/2018, UBND tỉnh Đồng Nai có Văn bản số 177/UBND-TCD, thông tin về kết quả xử lí đơn của ông Mạc Văn Tương (không phải là quyết định giải quyết khiếu nại theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 34 Luật Khiếu nại). Văn bản này nêu rõ “ Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai nhận đơn đề ngày 22/6/2017 (đơn do Ban Pháp chế HĐND tỉnh chuyển đến theo Văn bản số 443/HĐND-VP ngày 24/7/2017), đơn đề ngày 19/9/2017, ngày 1/12/2017 của ông Mạc Văn Tương và Văn bản số 172/CV-BNCT ngày 16/10/2017 của Báo Người cao tuổi”. Như vậy từ tháng 6/2017 đến trước ngày Thanh tra tỉnh có Văn bản số 860/TT-TTKNTC1 ngày 20/11/2017, gia đình ông Tương có 2 đơn và Báo Người cao tuổi có 1 công văn, đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai giải quyết đơn khiếu nại tố cáo của gia đình ông Tương, đề nghị làm rõ ai là người chiếm đất Trường tiểu học Võ Thị Sáu, trên cơ sở xác minh thực địa, giấy tờ nguồn gốc đất của những người ở xung quanh trường, gồm 7 hộ dân ở phía Bắc Trường tiểu học Võ Thị Sáu và hộ ông Tương ở phía Nam đối chiếu với hồ sơ và sơ đồ mốc giới giao đất cho trường năm 1983.
Trước ngày 8/1/2018 UBND tỉnh ra Văn bản số 177/UBND-TCD, thì UBND tỉnh đã nhận được đơn ngày 1/12/2017 của gia đình ông Tương.
Như vậy, gia đình ông Tương đã gửi 3 văn bản đến ông Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, đề nghị giải quyết đơn khiếu nại của gia đình ông có liên quan đến việc bị UBND huyện Xuân Lộc kết luận lấn chiếm đất của Trường tiểu học Võ Thị Sáu theo Quyết định số 556/QĐ.UBNH ngày 11/8/1995.
Thanh tra tỉnh đã rà soát lại quá trình giải quyết khiếu nại của ông Tương, thể hiện tại Văn bản số 177/UBND-TCD của tỉnh Đồng Nai thì “Nội dung xem xét lại Quyết định số 556/QĐ-UBH ngày 11/8/1995 của UBND huyện Xuân Lộc về việc thu hồi 1.317m2 đất của gia đình ông Mạc Văn Tương tại xã Xuân Đông. Ngày 20/9/2011 UBND huyện Cẩm Mỹ có Văn bản số 662/UBND-NC; ngày 28/10/2011 UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản 7489/UBND –TCD, trả lời đơn khiếu nại của ông Tương. Trước đó ngày 19/9/1995, UBND tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 2156/QĐ.UBT, giải quyết dứt điểm khiếu nại của ông Mạc Văn Tương đã có hiệu lực pháp luật thi hành”. Từ nội dung trên, Chủ tịch UBND tỉnh không xem xét giải quyết theo các đơn ngày 22/6/2017, ngày 19/9/2017 và ngày 01/12/2017 và theo kết quả làm việc với ông Mạc Văn Tương tại Biên bản làm việc ngày 31/8/2017”.
Nội dung trên cho thấy, UBND tỉnh bảo lưu ý kiến theo các Quyết định từ năm 1995 và 2011 đã trả lời ông Mạc Văn Tương, làm căn cứ để không giải quyết 3 đơn khiếu nại từ tháng 6 đến tháng 12/2017 của gia đình ông Tương.
Tại thời điểm này trong 3 đơn khiếu nại, gia đình ông Tương đưa ra những chứng cứ mới về việc 7 hộ ở phía Bắc trường Võ Thị Sáu hiện đang ở trên diện tích lấn chiếm đất của trường được mua bán rồi tách chuyển nhượng và được hợp thức hóa nguồn gốc bằng việc được cấp sổ đỏ. Đó là căn cứ theo quy định giải quyết khiếu nại kéo dài, phải đưa ra những tình tiết mới, chứng cứ mới. Khi người khiếu nại là ông Tương đưa ra được những chứng cứ mới, trong khi đó Thanh tra tỉnh Đồng Nai chỉ “cưỡi ngựa xem hoa” dạo qua xem xét những chứng cứ cũ, do huyện và tỉnh đưa ra từ năm 1995, năm 2011 và trong biên bản làm việc ngày 31/8/2017, với ông Tương (biên bản làm việc cũng xung quanh những căn cứ cũ do huyện và tỉnh đưa ra), còn các căn cứ mới, tình tiết mới, dựa trên sự thật hiện trạng đất đai, người thật, chứng nhận việc thật, có lí có tình, theo các quy định của Luật Đất đai năm 1987, 2003 và 2013, Thanh tra không đả động gì. Việc làm này của Thanh tra tỉnh Đồng Nai là trái quy định của Luật Khiếu nại. Minh chứng là gia đình ông Tương và Báo Người cao tuổi đề nghị xác minh việc Trường tiểu học Võ Thị Sáu ở giữa hai phía Bắc là 7 hộ dân (ở trong đường chỉ giới Xe Ben theo sơ đồ giao đất cho nhà trường năm 1983) và gia đình ông Mạc Văn Tương ở phía Nam (ở ngoài chỉ giới đường bờ gom + rừng, theo sơ đồ giao đất cho nhà ông Tương năm 1988) thì phía nào lấn chiếm đất của trường? Phải xác minh công minh, đo thực địa, kiểm tra diện tích đất của 7 hộ ở phía Bắc đã được cấp sổ đỏ, gặp các nhân chứng là cán bộ nhà trường, cán bộ địa phương và người dân, để kiểm chứng các lời khai của 7 hộ ở phía Bắc trường có liên quan, tìm nguồn gốc các hộ này mua đất của ai, đất được Nông trường giao, hay lấn chiếm và lấn chiếm thì lấn chiếm của ai? Thế mới là thanh tra công minh và thượng tôn pháp luật.
Tiếc thay, theo báo cáo tại Văn bản số 177/UBND-TCD ngày 8/1/2018 của UBND tỉnh Đồng Nai, căn cứ báo cáo của Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 860/TT-TTKNTC1 ngày 20/11/2017, thể hiện rõ Thanh tra tỉnh đã thanh tra theo kiểu “cưỡi ngựa xem hoa”, không xác minh thông tin mới do người khiếu nại cung cấp, không tổ chức đối thoại giữa người khiếu nại, người bị khiếu nại và cơ quan liên quan, vi phạm mục c khoản 1, mục b,c, d khoản 2 Điều 15 Quyền nghĩa vụ của người giải quyết khiếu nại lần 2; mục a, b, c khoản 2 Điều 29 Xác minh nội dung khiếu nại; khoản 1 Điều 30 Tổ chức đối thoại và khoản 1, khoản 2 Điều 40 Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, Luật Khiếu nại năm 2011.
Vì những dấu hiệu vi phạm Luật Khiếu nại, không đảm bảo quyền lợi cho người khiếu nại, UBND tỉnh Đồng Nai giải quyết khiếu nại lần thứ hai, không ra Quyết định giải quyết khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật, dẫn đến khi nhận được Văn bản số 177/UBND-TCD ngày 8/1/2018 của UBND tỉnh Đồng Nai, gia đình ông Tương làm theo pháp luật lại tiếp tục có đơn khiếu nại.
(còn nữa)
Nghiêm Thị Hằng
