Đời sống pháp luật

Thứ bảy, 26-01-2019 | 10:40 GMT+7

Xã Lộc An, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai: Vì sao gia đình ông Phú chưa được cấp sổ đỏ? (Tiếp theo kì trước)

 Ông Võ Quang Phú và vợ là bà Phạm Ngọc Bạch khiếu nại UBND xã Lộc An, không xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho gia đình, khi ban hành Văn bản số 93/UBND ngày 6/12/2016 và Văn bản số 56/UBND ngày 31/7/2017, trả lời rằng không đủ điều kiện cấp sổ đỏ cho gia đình ông đối với thửa đất số 59, tờ bản đồ số 16, xã Lộc An; ông Phú và bà Bạch khiếu nại Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 27/3/2018 của Chủ tịch UBND xã Lộc An. Cả cấp huyện và cấp xã đều cho rằng, đất gia đình ông Phú đang sử dụng là đất công, đã đưa vào quy hoạch dự án xây dựng đền thờ liệt sĩ. Tuy nhiên, khi đề nghị UBND xã cung cấp các căn cứ để chứng minh, thì…

Giải quyết khiếu nại có dấu hiệu không khách quan, minh bạch?

Kết quả xác minh của hai cấp giải quyết, có sự trùng lặp đến kinh ngạc, năm đoạn cơ bản giống nhau cả về ý tứ, câu từ, chính tả… chỉ khác nhau cách sắp xếp và xưng danh. Xin trích nguyên văn: “Về nguồn gốc: phần đất ông Võ Quang Phú xin cấp giấy là đất đình thần Lộc An đã hình thành từ trước năm 1945. Vào năm 1993, do ông Phú khó khăn về nhà ở nên Ban tế tự thời kì đó có cho ông Phú lên cất nhà tạm để ở. Đến năm 2008 ông Phú dỡ bỏ nhà tạm xây dựng nhà mới thì UBND xã có lập biên bản đình chỉ và mời gia đình ông Phú lên làm việc. Tại biên bản làm việc ngày 6/8/2008, bà Bạch (vợ ông Phú) có ý kiến: “Tôi biết là xây dựng nhà trên đất công là sai, do tôi muốn xây lại để kín đáo ở, cái hố tôi đào lấy đất đỏ cỏ rác sẽ lấp lại”. Kết thúc cuộc họp, UBND xã đã yêu cầu gia đình ông Phú làm cam kết và gia đình ông Phú đã làm cam kết gửi UBND xã với nội dung là: “Vào năm 1993, do hoàn cảnh khó khăn không có đất để ở, nên trong hội đình thần Lộc An cho tôi lên đó cất nhà để ở,… nên nay tôi làm tờ cam kết này về sau chính quyền xã Lộc An có công trình gì tại đó tôi hứa sẽ đập phá mà không phàn nàn gì hết”; căn cứ theo Văn bản số 210/TB-UBND ngày 10/6/2014 của UBND huyện Long Thành, về việc kết luận buổi họp phúc tra quản lí công tác đất công tại các xã: Phước Bình, Phước Thái, Bàu Cạn, Suối Trầu, Tam An, Bình Sơn, Lộc An. Tại phần 2 đối với xã Lộc An của văn bản này, UBND huyện Long Thành đã chỉ đạo: “Trường hợp ông Võ Quang Phú giao cho UBND xã Lộc An thông báo đến ông Phú biết, về việc giao trả lại đất do mượn sử dụng đất đình thần Lộc An. Trong đó, có quy định thời gian để hộ ông Phú tự giác tháo dỡ di dời, bàn giao đất cho Ban tế tự đình thần Lộc An và UBND xã Lộc An quản lí. Đồng thời quản lí chặt chẽ không để tiếp tục lấn chiếm xây dựng nhà ở”. Theo đó, ngày 18/11/2014, UBND xã Lộc An đã có Thông báo số 29/TB-UBND thông báo thời gian di dời trả lại đất do mượn sử dụng đất đình thần Lộc An gửi đến ông Phú” (Hết trích).
Căn cứ quy định tại Khoản 1, Điều 13; Khoản 1, Điều 15 Luật Khiếu nại năm 2011, về quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải quyết khiếu nại… ông Phú cho rằng: Người bị khiếu nại (UBND xã Lộc An) đã đưa ra chứng cứ về tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại chưa? UBND xã Lộc An có tôn trọng các thông tin, tài liệu… của người khiếu nại cung cấp không? Người giải quyết khiếu nại lần hai (Chủ tịch UBND huyện Long Thành) đã khách quan và minh bạch chưa, khi kết quả xác minh giống y chang kết quả xác minh của lần một như vậy?
Ông Bùi Viết Trình đang làm việc với nhà báo
Sắp xếp lại các dữ liệu và thông tin từ các bên, ngay cả tờ kết quả xác minh của xã và huyện, thì tính thuyết phục của cơ quan chức năng chưa rõ, chưa thể hiện được như hồ sơ đất khu vực đất đình thần xã Lộc An có hay không, như thế nào là đất công do UBND xã quản lí, đất đang sử dụng và đất UBND xã đang quản lí có liên quan gì với nhau? Ngược lại, gia đình ông Phú chứng minh được thửa đất số 59 đang được gia đình sử dụng hợp pháp như: Không có tranh chấp, gia đình có hộ khẩu thường trú, có 3 vị chức sắc của đình thần Lộc An xác nhận…

Cần thông tin, dữ liệu cụ thể

Trước hết, thuật ngữ đất công được hiểu là do UBND sử dụng và quản lí. Theo quy định tại Khoản 2, Điều 7 Luật đất đai năm 2013, UBND cấp xã được sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công ích; được giao đất phi nông nghiệp để sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở UBND, các công trình công cộng phục vụ hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và công trình công cộng khác của địa phương. Tại Khoản 2, Điều 141 Luật Đất đai năm 2013, UBND cấp huyện quản lí đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên được bồi tụ hoặc thường xuyên bị sạt lở. Khoản 2, Điều 8; Khoản 2, Điều 141 và Khoản 1, Điều 164 Luật Đất đai năm 2013, UBND cấp xã quản lí đất sử dụng vào mục đích công cộng, đất chưa giao, chưa cho thuê tại địa phương, bao gồm: Đất bãi bồi ven sông, ven biển và đất chưa sử dụng thuộc địa phận xã, phường, thị trấn. Như vậy, đất gia đình ông Phú đang sử dụng là loại đất khai hoang, phục hóa trên phần đất của đình thần xã Lộc An từ năm 1989 đến nay. Nói cách khác, ngay hồ sơ đất đình thần xã Lộc An, hiện cũng chưa rõ thế nào, có hay không thì chưa ai được thấy.

Ngày 8/1/2019, phóng viên (PV) có cuộc làm việc với ông Bùi Viết Trình, cán bộ địa chính xã Lộc An, người được ủy quyền phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí. Khi chúng tôi đưa ra câu hỏi: “Ông đánh giá ra sao việc ông Phú khiếu nại quyết định của UBND xã?”. Ông Trình cầm quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của UBND huyện Long Thành đối với ông Phú, đọc rõ ràng, rành mạch. Chúng tôi tiếp tục đặt vấn đề, theo các văn bản của xã, của huyện, thì gia đình ông Phú đang ở trên đất mượn của đình, phải trao trả lại để xã đưa vào quy hoạch xây dựng đền thờ liệt sĩ; đồng thời cung cấp cho nhà báo một số tài liệu liên quan như: Hồ sơ cho nhà ông Phú mượn đất, hồ sơ gọi là đất công mà xã đang quản lí (vì khu đất đang có khá nhiều hộ ở, có hộ đã xây dựng kiên cố và đã được cấp sổ đỏ…), hồ sơ của xã giao cho đình thần Lộc An sử dụng, bản quy hoạch cũng như hồ sơ dự án xây dựng đền thờ liệt sĩ… Ông Trình thẳng thắn: “Tôi mới về nên không biết gì hết và cũng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc khiếu nại của gia đình ông Phú…”.

Theo đăng kí, chiều 8/1/2019, PV đến UBND huyện Long Thành làm việc. Ông Nghĩa, cán bộ văn phòng đưa PV đến phòng tiếp dân gặp ông Võ Đức Toàn, Phó Văn phòng UBND huyện. Ông Toàn nói, theo quy định của UBND, PV phải xuất trình giấy giới thiệu hoặc công văn thì mới làm việc. PV xuất trình thẻ nhà báo, đồng thời trích Luật Báo chí năm 2016 và giải thích, ông Toàn mới đồng ý trao đổi công việc. Ông Toàn hỏi nội dung làm việc (mặc dù nội dung làm việc đã được PV viết rõ trong bản đăng kí), PV cũng đưa ra một số câu hỏi và đề nghị cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc ông Phú khiếu nại, như đã đặt vấn đề với ông Trình, cán bộ địa chính xã. Ngập ngừng giây lát, ông Toàn dứt khoát: “Báo cáo các anh, hôm nay chưa làm việc được, vì chúng tôi có việc đột xuất. Chúng tôi sẽ giao cho Thanh tra huyện trực tiếp liên hệ với các anh để làm việc…”. Đợi không thấy Thanh tra huyện Long Thành gọi, ngày 10/1/2019, PV phải gọi lại cho ông Toàn; ông Toàn cho biết: “Chúng tôi đã giao cho Thanh tra liên hệ với anh và đã có ngày giờ cụ thể rồi…”. Ngày 15/1/2019, PV nhận được điện thoại của ông Dũng, cán bộ Thanh tra huyện, sắp xếp làm việc vào 8 giờ 30 phút ngày 22/1/2019 (kết quả nội dung sẽ thông tin ở bài sau).

Không rõ UBND xã Lộc An và UBND huyện Long Thành có gì “ngại” mà không cung cấp thông tin, tài liệu? Đề nghị các cơ quan cấp trên vào cuộc làm rõ trắng - đen, nhằm tạo sự gần gũi giữa chính quyền với Nhân dân, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho công dân theo pháp luật
Trọng Phong - Mạnh Hùng

Tin đọc nhiều