Đời sống pháp luật

Thứ sáu, 02-11-2018 | 15:30 GMT+7

Tỉnh Quảng Bình: Đã công nhận dân tố cáo đúng, vẫn không “xử lí sai phạm”!?

Quyết liệt đấu tranh chống tham nhũng và “xử lí sai phạm là không có vùng cấm”, theo tinh thần của Đảng và Chính phủ. Vậy mà ở tỉnh Quảng Bình, không ít đảng viên, cán bộ vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong các dự án GPMB, trục lợi bất chính. Dù đã thừa nhận tố cáo đúng, nhưng chưa bị xử lí kỉ luật...

Trung ương chỉ đạo xử lí dứt điểm
Sau khi nghiên cứu kĩ nội dung đơn tố cáo kí tập thể (kèm đầy đủ hồ sơ, chứng cứ) của gần 50 hộ dân tại xã Lộc Ninh, phường Phú Hải, TP Đồng Hới và huyện Lệ Thủy… về việc đảng viên, cán bộ tỉnh vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai, ngày 27/6/2018, Văn phòng Trung ương Đảng có Công văn số 642-CV/VPTW/TT (kèm đơn công dân), chuyển về Tỉnh ủy Quảng Bình, để chỉ đạo giải quyết theo quy định của pháp luật. Ngày 20/7/2018, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 6966/VPCP-V.I gửi UBND tỉnh Quảng Bình, để xem xét giải quyết theo quy định và thông báo cho Văn phòng Chính phủ kết quả. Vậy mà vẫn bị bỏ qua…

 
Ý kiến chỉ đạo giải quyết của Chính phủ; Văn bản của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ GTVT
“chuyển đơn đến Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết theo thẩm quyền”

 
Cố tình phớt lờ chỉ đạo của cấp trên?
 Ngày 19/7/2018, Văn phòng Tỉnh ủy Quảng Bình có Công văn số 1244 CV/VPTU gửi UBND tỉnh: “Thường trực Tỉnh ủy nhận được Công văn số 642-CV/VPTUW/TT ngày 27/6/2018 của Văn phòng TƯ Đảng, về việc chuyển đơn của trên 30 hộ dân trú thôn 16, xã Lộc Ninh, TP Đồng Hới. Nội dung tố cáo người đứng đầu tỉnh buông lỏng quản lí, không chỉ đạo xử lí nghiêm đảng viên, cán bộ chủ chốt TP Đồng Hới, Sở GTVT có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong khi thi hành công vụ. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy chuyển đơn trên đến UBND tỉnh để nghiên cứu”. Như vậy, Thường trực Tỉnh ủy Quảng Bình chỉ yêu cầu “nghiên cứu”!?
Mãi đến ngày 31/7/2018, UBND tỉnh Quảng Bình mới có Công văn số 2746/VPUBND-TCD có nội dung: “Việc thực hiện Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A năm 1997 và 2013; sau khi xem xét, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Xuân Quang có ý kiến: Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở GTVT kiểm tra, xử lí, trả lời dứt điểm cho dân, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh trước ngày 31/8/2018”.
 Vấn đề này, ông Trần Xuân Cầm, Phó Chánh Thanh tra tỉnh cho rằng: “Thanh tra chỉ tham mưu văn bản, chứ không xác minh. Việc trả lời thụ lí, giải quyết hay không là thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh”. Vì vậy, dân bức xúc, cán bộ Phòng Tiếp dân ở đây lạnh lùng trả lời: “Dân lên UBND tỉnh hỏi hoặc cứ đi Trung ương mà kiện”.

 
Công dân tiếp tục kí đơn tập thể tố cáo, kêu cứu TƯ theo luật định
 
Ông Nguyễn Huệ, Chánh Thanh tra tỉnh trả lời (miệng): “Tôi chỉ đạo xác minh, nhưng ông Cầm ngại người tố cáo hiểu biết pháp luật, nên không trực tiếp gặp”(!?) Vì thế, dân bức xúc chuẩn bị khăn gói, mang đơn tố cáo đi Hà Nội kêu cứu, thì ngày 19/10/2018, người tố cáo nhận được Thông báo số 1741/TB-UBND ngày 17/10/2018, do ông Nguyễn Xuân Quang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trả lời: “không thụ lí giải quyết đơn tố cáo tập thể”, với lí do:
Ngày 15/1/2010, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng đã kí Văn bản số 98/TTg-KTN giải quyết bồi thường, GPMB Dự án nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn Vinh - Đông Hà qua Đồng Hới, theo đó giao Bộ KH&ĐT chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính bố trí vốn hỗ trợ Quảng Bình 18.571.285.000 đồng để “giải quyết tồn tại” mà dân đang khiếu nại. Chính phủ “giao UBND tỉnh Quảng Bình chịu trách nhiệm chi trả bồi thường, hỗ trợ đúng chế độ, chính sách của Nhà nước. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh đã kí Quyết định số 916 ngày 29/4/2010, phê duyệt số tiền 14.431.671.300 đồng từ nguồn ngân sách tỉnh. Tuy nhiên, đến nay UBND tỉnh vẫn chưa nhận được số tiền hỗ trợ từ Chính phủ(!?)
Rất mâu thuẫn, Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản trình Bộ GTVT; Bộ KH&ĐT để xin Trung ương hỗ trợ việc bồi thường GPMB Quốc lộ 1A 1997 (Chính phủ đã duyệt). Ngày 9/7/2008, UBND tỉnh có Văn bản số 1509/UBND-KTTH trả lời: dân “chờ phê duyệt của Chính phủ để giải quyết”. Ngày 21/9/2009, ông Nguyễn Hữu Hoài, Phó Chủ tịch UBND tỉnh kí Quyết định số 2634/QĐ-UBND, phê duyệt giá trị bồi thường, hỗ trợ GPMB xây dựng, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn qua Đồng Hới năm 1997 là 18.571.285.000 đồng. “Kinh phí bồi thường được trích từ nguồn vốn do TƯ hỗ trợ để chi trả cho các đối tượng được bồi thường. UBND TP Đồng Hới có trách nhiệm phối hợp với Sở GTVT chi trả kịp thời, đúng đối tượng và đúng chế độ quy định”.
Thế mà nay, UBND tỉnh trả lời “ngược”: “chưa nhận được tiền hỗ trợ của Chính phủ”(!?) Vậy, số tiền 18.571.285.500 đồng (thời điểm 2009 - 2010) chạy đi đâu? Cần phải được làm rõ.
Theo “Thông báo” trên, khoản nợ đọng dự án 1997, dân thôn 16 xã Lộc Ninh trên 100 hộ bị Hội đồng bồi thường TP Đồng Hới và UBND tỉnh cố ý bỏ qua, tỉnh cho là không đúng? Thế nhưng, tỉnh lại thừa nhận: “Dự án triển khai từ năm 1997, hoàn thành năm 2000; chủ trương tỉnh chỉ bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất mà không bồi thường về đất”(!?) Thử hỏi, tỉnh căn cứ quy định nào của pháp luật, để “chỉ bồi thường tài sản, mà không bồi thường về đất”? Không ai trả lời. Rõ ràng, tỉnh còn nợ dân.
Mâu thuẫn chồng mâu thuẫn: “Không bồi thường đất”, nhưng lại thừa nhận: “đã lập hồ sơ đề nghị Chính phủ xem xét cấp kinh phí bồi thường, hỗ trợ các gia đình, cá nhân bị thiệt hại... Ngày 29/4/2010, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 916/QĐ-UBND phê duyệt giá trị bồi thường”. Vậy, vì sao tỉnh bỏ qua thôn 16 xã Lộc Ninh để dân phải khiếu tố? Đó là chưa kể đến hàng trăm hộ ở các huyện, thị khác trong tỉnh cũng tương tự. Dân đến trụ sở để được phản ánh, thì lãnh đạo tỉnh từ chối, khiến Nhân dân bất bình, đành phải khăn gói, đơn thư vượt cấp lên TƯ là điều dễ hiểu.
Việc nợ đọng, Chủ tịch UBND TP Đồng Hới có Văn bản số 2622/UBND ngày 19/10/2017 trả lời: “Khoản nợ tồn đọng dự án năm 1997 do Sở GTVT làm chủ đầu tư, thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh. Đề nghị dân gặp UBND tỉnh để được giải quyết”. Thế nhưng, dù nhận đơn, Chủ tịch UBND tỉnh vẫn né tránh trả lời.
Nội dung tố cáo, theo “Thông báo” trên: “Dự án nâng cấp, GPMB Quốc lộ 1A qua Quảng Bình năm 2013” (TP Đồng Hới từ 25/6/2014 - 2015)… Các cá nhân kí đơn (ngày 7/5/2018), không có trường hợp nào có đơn khiếu nại gửi đến UBND tỉnh; riêng ông Nguyễn Minh Mẫn, bà Trần Thị Hảo, có khiếu nại lần 2 và tố cáo việc cưỡng chế trái pháp luật đối với Chủ tịch và Hội đồng bồi thường TP Đồng Hới. UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1334/QĐ-UBND ngày 25/5/2015, thừa nhận dân khiếu nại đúng. Ngày 13/6/2016 (sau hơn 1 năm), UBND tỉnh Quảng Bình phải có Kết luận số 900/KL-UBND, thừa nhận dân tố cáo đúng. Vấn đề này, ông Quang trả lời: “ngày 4/10/2016, UBND TP Đồng Hới đã tổ chức họp kiểm điểm đối với các thành viên Hội đồng GPMB Quốc lộ 1A Đồng Hới, các thành viên Hội đồng thẩm định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong việc thiếu kiểm tra hồ sơ dẫn đến sai phạm. Ban chỉ đạo GPMB Quốc lộ 1A xã Lộc Ninh đã tổ chức kiểm điểm xử lí trách nhiệm đối với cán bộ, công chức có liên quan…”.
Không giải quyết dứt điểm, dân mất niềm tin
Chủ tịch UBND TP Đồng Hới Trần Đình Dinh có dấu hiệu vi phạm pháp luật, nhưng lại được cơ cấu Tỉnh ủy viên (nhiệm kì 2016 - 2020), chuyển sang làm Giám đốc Sở Nội vụ, gây xôn xao dư luận. Ông Nguyễn Chung Nguyên, Phó Chủ tịch UBND; ông Nguyễn Đức Cường, Trưởng phòng TN&MT TP Đồng Hới bị Nhân dân tố giác liên tục, không những không bị kỉ luật, mà ông Cường còn được lên chức Phó Chủ tịch UBND TP Đồng Hới. Ông Trần Văn Luận, Phó Giám đốc Sở GTVT; Lãnh đạo BQL chuyên ngành Giao thông tỉnh; Tập đoàn Sơn Hải; Ông Nguyễn Văn Cội, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã cùng các lãnh đạo UBND xã Lộc Ninh, Công an xã, thôn… đều có dấu hiệu vi phạm pháp luật, nhưng đến nay không có ai bị xem xét kỉ luật.
Dân có cơ sở khẳng định, 2 dự án nói trên liên quan đến kinh tế, tài chính, đất đai… không chỉ gây hậu quả nghiêm trọng, thiệt hại tài sản của Nhà nước và Nhân dân, mà danh dự, nhân phẩm, quyền công dân bị xâm phạm. Vì thế, đơn tố cáo của công dân liên tục vượt cấp lên TƯ. Vậy, “Thông báo” thừa nhận nêu trên mới chỉ là “phần nổi của tảng băng chìm”.
Nội dung đơn tố cáo (ngày 7/5/2018), mà ông Quang áp đặt rằng: “đã được giải quyết đúng pháp luật, không có tình tiết mới nên không thụ lí xác minh”(!?) Dân  hỏi: “vì sao người đứng đầu và Thanh tra tỉnh không dám đối thoại với dân theo quy định tại Điều 30, Điều 53 Luật khiếu nại; Điều 10 Luật Tố cáo năm 2011? Không ai trả lời. Thậm chí, tỉnh phớt lờ ý kiến chỉ đạo của cấp trên.
Hướng Dương - Nguyễn Bảo

Tin đọc nhiều