Đời sống pháp luật

Thứ năm, 06-12-2018 | 15:47 GMT+7

Tỉnh Cà Mau: Nhân viên kế toán kiện Chủ tịch UBND tỉnh ra Tòa

Sau nhiều tháng khiếu nại mà không được giải quyết, ông Đỗ Minh Thống đã khởi kiện Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau ra Tòa. Ngày 3/12/2018, Tòa án Nhân dân (TAND) tỉnh Cà Mau cho biết, đã thụ lí vụ án hành chính về việc “Khởi kiện hành vi hành chính và quyết định hành chính” của nguyên đơn ông Thống, ngụ thị trấn Sông Đốc, huyện Trần Văn Thời. Bị đơn là Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau và Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời…

Mở rộng niên hạn khi hết thời gian thanh tra

Theo TAND tỉnh Cà Mau, những vấn đề ông Thống yêu cầu Tòa giải quyết gồm: Xử lí hành vi hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, về việc không ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 theo quy định. Hủy Kết luận thanh tra số 02 ngày 20/7/2017 của Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời, do thanh tra trái quy định của pháp luật và hủy Quyết định số 5901, cũng của Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời, về việc giải quyết khiếu nại lần 1.
Ông Đỗ Minh Thống.


Theo hồ sơ vụ việc, ông Thống là kế toán của Phòng khám Đa khoa khu vực Sông Đốc. Ngày 3/3/2016, ông Nguyễn Đồng Khởi, Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời kí Quyết định số 534, để thanh tra việc quản lí, sử dụng tài chính tại nơi ông Thống công tác. Niên độ thanh tra từ 1/1/2011 đến ngày công bố quyết định thanh tra. Thời gian thanh tra 30 ngày làm việc, kể từ khi công bố quyết định thanh tra (10/3/2016).

Căn cứ vào quyết định trên, thì ngày 21/4/2016 hết thời gian làm việc của đoàn thanh tra. Tuy nhiên, ba tháng rưỡi sau (ngày 4/8/2016), ông Khởi lại kí tiếp Quyết định số 1916, mở rộng niên độ thanh tra từ 1/1/2006 - 31/12/2010. Thời gian thanh tra lần này cũng là 30 ngày làm việc.

Theo Điều 50 Luật Thanh tra: “Chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả thanh tra, người ra quyết định thanh tra phải ra văn bản kết luận thanh tra...”. Tuy nhiên, ngày 10/11/2016, đoàn thanh tra có báo cáo về kết quả thanh tra, nhưng mãi đến 20/3/2017, UBND huyện Trần Văn Thời mới ra Kết luận thanh tra số 02.

Kết luận cho rằng, từ 1/1/2006 - 10/3/2016, ông Thống làm sai nguyên tắc kế toán tài chính, không mở đầy đủ các loại sổ theo quy định, dẫn đến chi sai nguồn; thu viện phí bằng biên lai chợ, để thủ quỹ kí khống danh sách chi kinh phí hoạt động... Từ đó, UBND huyện buộc ông Thống có trách nhiệm nộp trả ngân sách trên 1,9 tỉ đồng.

Can thiệp vào tính độc lập của Tòa án?

Ông Thống không đồng ý với Kết luận số 02 nên khiếu nại. Ngày 6/11/2017, UBND huyện Trần Văn Thời ra Quyết định số 5901, bác khiếu nại của ông Thống. Đầu năm 2018, ông Thống khiếu nại lên cấp trên, được UBND tỉnh Cà Mau thụ lí vào ngày 4/1/2018. Thanh tra tỉnh Cà Mau sau đó được giao nhiệm vụ xác minh, mời ông Thống đối thoại với Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời vào ngày 9/2/2018. Tuy nhiên, vụ việc sau đó có dấu hiệu “chìm xuồng” vì quá thời hạn 45 ngày, theo Điều 37 Luật Khiếu nại, mà UBND tỉnh Cà Mau không giải quyết khiếu nại lần 2 cho ông Thống.

Trong nhiều tháng chờ đợi, ông Thống tiếp tục gửi 4 lá đơn thỉnh cầu giải quyết vụ việc, nhưng vẫn không thấy UBND tỉnh Cà Mau hồi âm, nên vị kế toán này đã làm đơn khởi kiện. Sau khi tòa án thụ lí đơn, 8 ngày sau, UBND tỉnh Cà Mau có Văn bản số 6686, trả lời ông Thống với nội dung: “Tạm dừng ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của ông Thống, chờ kết quả điều tra của Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Cà Mau”.

Luật sư Nguyễn Văn Đức (Đoàn Luật sư TP Cần Thơ) cho biết, UBND tỉnh Cà Mau không giải khiếu nại lần 2, mà tiếp tục phát hành Văn bản số 6686 có nội dung giải quyết khiếu nại, là có dấu hiệu chưa vô tư, khách quan, thậm chí có dấu hiệu vi Hiến và vi phạm pháp luật. Theo luật sư, quyết định bác đơn số 5901 của UBND huyện Trần Văn Thời có nội dung, cho ông Thống 45 ngày để khiếu nại lên cấp trên, nên UBND tỉnh Cà Mau khước từ giải quyết là chưa phù hợp với quy định của pháp luật về hành chính.

Luật sư Nguyễn Văn Đức chia sẻ: “Vụ kiện hành chính đã được Tòa thụ lí trước, sau đó UBND tỉnh Cà Mau ra Công văn số 6686 là không đúng. Bất luận anh là ai đi nữa, thì cũng không được can thiệp vào tính độc lập trong hoạt động của Tòa án. Mọi hành vi can thiệp đều được xem là vi Hiến, được quy định tại Chương VIII Hiến pháp năm 2013”.

Ông Nguyễn Tiến Hải, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau cho biết, việc tạm đình chỉ giải quyết khiếu nại lần 2 của ông Thống là không sai. Còn thẩm phán Đỗ Cao Khánh, Chánh Văn phòng TAND tỉnh Cà Mau thì nói: “Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã có văn bản từ chối đối thoại, yêu cầu xét xử vắng mặt”.
 Diễm Hằng

Tin đọc nhiều